信 息 荟 萃
（网络版）
2008年第14期
焦点文汇 导读
“逢奥必扰”已成敌对势力潜规则
反兴奋剂战争：魔高一尺 道高一丈
各方再议个税起征点
网上经营要“证”名
股市造富何时富股民
宁波银行七成员工成百万富翁
中国新贵族：1年花500万元不是件容易的事
全球城市竞争力排行榜日前揭晓
黑瞎子岛的今天、昨天与明天
越军为南沙“不惜一战”底气何来
毕业论文的尴尬
听书将耳朵叫醒
“雷词”爆发 2008公众语文生活太强了
陈良宇 从政治局委员到阶下囚
“逢奥必扰”已成敌对势力潜规则
——解放军奥运安保部队权威人士谈力保平安
奥运会离我们越来越近了。
作为平安奥运的重要保护力量，中国人民解放军奥运安保部队精心部署、严密防范、紧张操练，各种安保力量、多种武器装备各就各位、严阵以待，为奥运会撑起一道道“防火墙”、“安全网”。
据国家有关负责部门的权威判断：“北京面临的安全形势总体是稳定的，但依然要面对来自传统和非传统安全领域的威胁，面对来自恐怖势力、分裂势力、极端势力的挑战。”
语录：“中国人民解放军参加奥运安保工作的各部队，完全有决心、有信心、有能力完成中国政府赋予的各项任务，为奥运会提供坚强有力保障。”
——北京奥运安保协调小组军队工作部部长田义祥
现代奥运会自诞生以来，其安全都是关键因素。世界上举办过奥运会的国家，都把安全保卫作为一项重中之重的工作。军队也是奥运安保力量的重要组成部分。从近几届奥运会举办国的安保工作情况看，无论是盐湖城的冬季奥运会，还是悉尼、雅典的夏季奥运会，军队都参加了安全保卫工作，并作为重要力量发挥了显著作用。
借鉴国外四条成功经验
北京奥运安保协调小组军队工作部部长田义祥认为，世界上成功举办奥运会的国家，在奥运安保方面有许多成功经验值得借鉴。具体梳理大概有4条特别值得重视：
一是拥有一个高效的奥运安全保卫指挥管理体系。悉尼奥运会专门成立了奥运安全保卫指挥中心，直接指挥和协调各安全保卫力量的行动，做到安全保卫行动快速有效；雅典奥运会安全保卫指挥管理体系分决策、运行和执行三个层次。
二是军队介入提升了安全保卫队伍素质。悉尼奥运会从武装部队调集4000名官兵，组成陆、海、空三军联合指挥部，提供立体防范，配合警方行动；雅典奥运会军队启动一级战备机制，采取了二战以来的最大军事行动，动员兵力53363人，使用了大量军事装备，警方与军方密切配合，在每一项奥运设施交付使用前，都要接受军警“扫荡式”的安检，然后守护起来。
三是加强国际合作，利用国际资源防止恐怖主义。悉尼、雅典两届奥运会在筹办和举行过程中，都不同程度受到恐怖主义威胁，但澳大利亚和希腊两国都主动和国际反恐机构加强合作，交换情报信息，把恐怖主义名单输入电脑随时待查，共享反恐资源，增强了防范能力。
四是大量使用最新安全保卫设备和技术，强化奥运安全保卫措施。澳大利亚国防部拨款1000万澳元，给有关国防科研机构作研究经费，希腊政府花巨资2．55亿欧元，从美国购买一套综合作战指挥平台C4I系统，在同一时间内可以向指挥中心和奥组委的116个紧急行动中心反馈相关信息。这两届奥运会上大量使用的世界最先进的安全保卫设备，也是奥运安全保卫工作成功的主要经验之一。
“北京奥运会开幕在即，奥运安保部队严阵以待。”在谈及北京奥运的安保情况时，田义祥用最简练的语言作出了回答。
多兵种多武器执行多种任务
中央领导前不久在考察调研北京奥运安全保卫工作时指出，安全保卫工作是办好奥运会的第一要素和前提基础条件，对成功举办奥运会具有特别重大的意义。
田义祥介绍，解放军奥运安保工作从2005年年初，就开始进行了各项准备工作。按照奥运安保工作协调小组的统一部署和计划，现已完成了军队各级奥运安保指挥机构的建立，形成了有效的领导指挥体系；各级、各任务部队都制定了相应的奥运安保方案；军队情报系统纳入了国家奥运安保情报保障体系，建立了军地情报共享研判机制；编印了陆、海、空军奥运安保训练大纲和配套教材，组织了奥运安保针对性训练和演练，参加了“好运北京”测试赛；依托现有指挥体制和指挥手段，实现了军地指挥机构的互通互联；及时为部队补充配发了奥运安保专用装备器材；学习借鉴雅典和悉尼奥运安保成功经验，就一些专业问题与有关国家进行深入探讨交流。
据了解，当前，解放军奥运安保部队在奥运安全保卫工作中主要有7项任务：一是负责北京市及京外赛区的空中安全；二是负责濒海地区周边海上安全；三是参加处置核化生恐怖袭击，协助公安部门处置爆炸等恐怖事件；四是提供情报支援；五是组织抢险救援、医学救援和直升机运输等；六是加强奥运会期间边境管理控制，维护边境和海岸地区稳定；七是完成奥运安保工作协调小组赋予的其他任务。
为了万无一失地完成任务，田义祥指出，解放军奥运安保部队将按照就近用兵的原则，确定动用陆军、海军、空军部分力量，兵力涉及4个军区和海、空军及总部直属部（分）队，包括陆军航空兵、工程兵、防化兵和卫勤专业力量。动用了作战飞机、直升机、舰船、地空导弹、雷达、防化、工程保障等武器装备。
高效顺畅的指挥体系
参加奥运会的安保工作，对中国军队来说是一个全新的课题，在工作实践中还有许多重点、难点问题需要解决和不断强化提高。
田义祥认为，高效顺畅的指挥管理体系，是加强沟通协调、形成整体合力、保证安保行动快速有效的重要保证。要完成好奥运安保任务，需要在军地各级指挥机构和任务部队之间，建立有效的跨部门、跨机构协同关系，充分发挥各安保力量的整体效能。为此，军队建立了与国家奥运安保“国家—赛区—现场”三级指挥体系相对应的“军队—军区、海军、空军—任务部队指挥组”三级指挥体系，并对应向地方指挥机构派出指挥人员，接受地方相应指挥机构的领导，协助地方有关指挥机构进行协调指挥，实现了军地联合指挥的有效对接。
“距奥运会开幕已经很近了，当前我们主要进行有针对性、实战化的训练。”田义祥说，“实战化模拟演练是奥运之前安保准备的主要内容，分层次组织军兵种分练、指挥推演和综合演练，逐级合成逐级形成战斗力。各大单位还将围绕可能发生的各类突发事件，结合实际环境，进行全过程全要素检验性演练，提高联合行动能力。”
反恐怖袭击是重中之重
奥运会是不同肤色、不同语言、不同种族人士沟通思想、交流文化、联络感情，共享奥林匹克魅力与欢乐的盛会，也历来是恐怖势力、分裂势力、极端势力制造影响、进行捣乱的重要目标。
田义祥指出，“逢奥必扰”已成为敌对势力破坏奥运会的潜规则。反恐怖是奥运安保的重中之重。他介绍说，在应对突发情况、突发事件方面，解放军奥运安保部队有明确的对策和措施。为预防和及时处置空中异常情况，军队将依托平时空防体系，预防和及时处置空中异常情况，特别是空中恐怖袭击。在各赛区空域划设了由远及近的5个区，逐次采取查证、警告、外逼、迫降直至攻击行动。针对低空慢速小目标管控难、侦测难、处置难的问题，军队正在配合公安部门提高侦测、干扰和处置能力，同时加强地面的管控，严格禁止低空慢速小飞行器升空。此外，参考其他奥运会举办国的做法，还准备在奥运赛区划设限飞区和禁飞区，实行一定范围的净空管理，以确保空中安全。
依据风险评估等级，军队协助公安在奥运场馆等重要目标部署了先进的专业安检、检测装备器材，把好“排查封馆、入场安检、管内巡测、定点监测”四道防线，及时发现有毒有害物质，实施先期处置。
在奥运会举办期间，军队将在奥运赛区附近部署防化、工程、医疗卫生、陆军航空兵等专业力量，以确保遇有情况快速反应、及时高效处置。对海上安全的管控，将针对不同海域特点，划分限航区和禁航区，并组织24小时的巡逻警戒，确保形成闭合的管控区域。同时，海军部队还将组织雷达、观通等力量，加强对海区的搜索、观察，组成多层次的观察和防御体系。
海上比赛之前，海军将组织潜水兵力、声纳装备对水下情况进行安全检查。比赛期间，海军将在外围海域组织不间断的巡逻警戒，加强对海区的搜索和观察，阻止非法船只及漂浮物、蛙人等进入赛区。
针对海上可能发生的安全意外事件，田义祥表示，海军将根据需要和指令，使用水面舰艇、直升机和潜水分队协助救援人员搜救任务，并在发生台风、海啸、风暴潮等自然灾害的时候，直接担负海上的搜索救援任务。
语录：恐怖袭击是奥运安保面临的首要威胁。反恐怖是奥运安保的重中之重。其中，反核化生恐怖和严防爆炸恐怖，则是反恐怖工作的重点和难点。
——总参军训和兵种部有关负责人
严防核化生恐怖
核化生恐怖，是利用核辐射、化学和生物等有毒有害物质，针对社会公众进行的恐怖活动。据总参军训和兵种部有关负责人介绍，核化生恐怖袭击具有手段多样隐蔽、防范和处置难度大等特点，一旦发生恐怖袭击，不仅直接干扰奥运会的顺利举行，而且对社会稳定产生重大影响。
资料显示，解放军奥运安保兵种部队从2006年年底就开始着手奥运安保的反核化生恐怖袭击的准备工作，组建专家队伍、培训技术骨干，加强队伍、装备、手段建设和物质器材调整补充，安装、调试奥运场馆设施等重要目标的核化生监测、监控设备，完成辐射和生物本底监测，等等。目前，解放军奥运安保兵种部队已具备准确预警预测预防、正确判定恐怖袭击性质危害、及时解救群众脱离危险区域等能力和技战术水平。
为确保万无一失，奥运安保工作主要是指导各级指挥机构和任务部队加强专业技能、组织指挥训练和专项任务演练，完成规定的实兵演练和军地联合训练任务，特别是做好核化生检查、救援和爆炸物搜查排除、工程技术支援等行动的准备，协调兵种部队完成奥运安保行动任务。
目前，有关单位已经制定了奥运安保反核化生恐怖总体方案、专项方案和部门预案，形成了完善的防范和处置反核化生恐怖方案体系。同时还按任务分工组织应急力量，组建专业队伍，整合各类应急力量，明确指挥协同关系。
严防爆炸恐怖
总参军训和兵种部工程兵局局长王殿华介绍，目前，解放军奥运安保面临主要爆炸威胁有三个方面：一个是利用就便器材制作的简易爆炸装置，包括各类简易炸弹；另一个是民用爆破器材或爆炸性用品，包括矿山爆破用制式炸药、火工品甚至鞭炮等；再一个就是军用爆炸物，包括制式地雷、军用炸药等。一般来说，在爆炸物管理措施得当的情况下，制式爆炸物较难获取，但简易爆炸装置，对于稍有专业知识的人来说，制作并不难。
王殿华说，爆炸是恐怖活动产生以来，恐怖分子用得最多、最普遍、延续时间最久而影响也最大的手段，具有隐蔽性、突发性和多样性等特点。特别是爆炸物种类繁多，既可能有制式的，也有非制式的；既有国内的，也有国外的；既有土制的，也有科技含量较高的。起爆方式有机械引发、电能起爆、声控、无线电遥控，还有光控、温控、定时、化学等方式。另外，在恐怖爆炸的同时还可能伴有生物和化学袭击。
1996年美国亚特兰大奥运会期间，曾发生过恐怖爆炸事件，由于处置及时得当，没有造成重大伤亡和损失，但在国际上产生了一定的影响。当今世界，虽然不能说恐怖袭击无处不在，但防范的难度确实很大，因为各种爆炸物的制作并不需要特别的技术和器材，因此，发生爆炸恐怖袭击后，进行迅速有效处置是非常必要的，这也是世界各国多年的经验和教训。
据王殿华介绍，北京奥运会期间，解放军工程兵部队将有近2000人的专业分队和反恐技术专家担负奥运安保的安全检查、查爆排爆、工程支援、应急抢险和反恐工程技术指导任务。除工程兵部队自身装备的各类工程装备和机械、器具外，还有一批技术含量较高的特种装备器材，能对发现的爆炸物进行高效处置。
王殿华说，我军工程兵在反爆炸恐怖袭击方面具有许多优势，特别是扫雷排雷。具体讲，工程兵在爆炸与反爆炸方面具有丰富的理论知识和实践经验，能够进行多种反爆炸作业。我军工程兵有一大批专家学者专门从事地雷、爆破方面的教学研究，取得了一批国际领先的研究成果。此外，工程兵长期从事防爆排爆工作，有对爆炸物处理的绝对心理优势。
据了解，解放军奥运安保工程兵部队从全军聘请了10名防爆专家，他们在奥运安保中的具体职能任务是参加国家和军队奥运安保指挥机构，在处置爆炸恐怖袭击事件中负责咨询和指导，为任务部队提供情报和技术支持。必要时将直接参与组织指挥反爆炸恐怖袭击活动，甚至亲自处理发现的爆炸物。
（刘逢安/文）据7.18.中国青年报
反兴奋剂战争：魔高一尺 道高一丈
就在距离北京奥运会开幕仅有半个月之际，美国奥运游泳选手杰西卡•哈代（Jessica Hardy）的律师日前证实，这名选手的药检结果呈阳性。这件事情重新引发了人们对奥运比赛中违禁药品问题的担忧。
或许因此，在7月22日举行的2008欧洲科学开放论坛上，来自各国的反兴奋剂专家还没开始演讲就被记者问个不停。
在世界反兴奋机构（WADA）医药总监阿兰•卡尼尔（Alain Garnier）眼中，这不亚于一场战争。不仅如此，战场已经从毒理学转到了生物学，大有愈演愈烈之势。
挥之不去的阴影
事实上，这场“猫捉老鼠”的游戏开始于上世纪60年代。虽然根据WADA提供的资料，早在古希腊奥林匹克运动会时，运动员们就通过饮食来提高成绩，这其中的“兴奋剂”大多是可可叶和草药等。
1960年的罗马奥运会，一名来自丹麦的自行车选手在比赛中突然死亡，尸检报告证明他是服用兴奋剂而衰竭致死。
这个丑闻一定程度上促进了1968年墨西哥奥运会药物检测措施的出台。当时大约有20多种药物被禁止服用，瑞典人汉斯•利延瓦尔（Hans－GunnarLiljenwall）成为奥运会历史上第一位未通过药物检测的运动员。
接下来还有赛马。
洛雷•卡里波（Royal Kaliber）是匹12岁的种马，它与主人克里斯•卡普勒（Chris Kappler）在2004 年雅典奥运会上获得了团体马术比赛的第二名。与此同时，这对搭档还夺得了个人马术比赛的铜牌。由于在比赛中腿部严重受伤，卡里波以安乐死的方式离开了人世。
不过，这个故事还没有结束。上述两项比赛中胜出的马匹被查出服用了违禁药物。在比赛结束一年半之后，卡里波和主人共同收获了迟到的金牌和银牌。
这一次令人抱憾终生的是一种镇定剂。由于早期运动员为提高成绩而使用的药物大多属于有兴奋作用的药物，所以尽管后来具有抑制性的药物也被列入禁用范畴，国际上对于禁用药物仍习惯沿用“兴奋剂”的称谓。
根据国际奥委会医学委员会的定义，“使用兴奋剂”除了各种禁用物质，还包括禁用方法，关键在于“以人为的不正当手段提高竞赛中的运动成绩”。
在WADA2007年年底公布的禁药名单上，共有兴奋剂、麻醉剂和合成代谢剂等200多种禁止服用物质，以及提高人体载氧系统等3大类禁用方法。目前，全世界共有34个实验室通过WADA的考核具有检测资格，中国是最早通过的其中之一。
这其中，尿样检验是主要的检测手段。原国家体育总局运动医学研究所所长张长久解释，这是由于人体服用或注射药物后，这些药物及其代谢产物在一定的时间内或多或少会出现在尿液中。
目前，一名运动员的兴奋剂检查需要75ML尿液，平均费用为150美元。按照国际惯例，同一批尿样分别装在A和B两个瓶子中密封。前者用于实验室检测，后者一般在前者显示阳性后开封复查。
如此攻势之下，自然有人落马。其中包括家喻户晓的体育明星，如加拿大短跑名将本•约翰逊等。在这次会议上，曾任英国体育机构反兴奋剂和伦理部门主管的米歇尔•沃洛肯（Michelle V erroken）透露，自从1993年以来，全球反兴奋剂实验室查出的阳性比例一直在2％左右浮动。这也就是说，共有2％的运动员被发现使用了兴奋剂。
不过，究竟有多少运动员使用了兴奋剂，仍然是个谜。巴塞罗那反兴奋剂实验室主任乔迪•席古拉（Jordi Segura）坚信存在漏网之鱼。他透露，数字有可能是5％，也有可能达到10％。
没有硝烟的战争
在张长久的记忆中，自己20多年前接触反兴奋剂工作的时候，名单上的药物只有70多种。而现在，促红细胞生成素（EPO）、人类生长激素（HGH）、人类成长荷尔蒙等眼花缭乱的名词不断地出现在公众面前。
可以想象这场反兴奋剂战争的激烈程度。这其中既包括兴奋剂的研发和检测技术的明争，也包括运动员和检测人员的暗斗。
双方的博弈过程有时好比一部侦探电影。据《科学》杂志报道，2003年6月,美国加州大学洛杉矶分校奥运药检实验室主任唐•凯特林（DonCatlin）收到一只有残余物的注射器。提供者是一名田径教练。对方告诉美国反兴奋剂机构，注射器中的液体是一种专门设计出来的，现有手段无法检测的兴奋剂。
3周后，凯特林和同事确定出这种残余物的身份：是一种对已知的两种类固醇（治疗子宫内膜异位的gestrinone和兽医上用的trenbolone）进行改造后的新化学物质，即tetrahydrogestrinone（THG）。
随后检测THG的方法也被开发出来，并在英国选手钱伯斯涉嫌服用兴奋剂一案中派上用场。据这位短跑名将表示，自己是在毫不知情之下误服了一家营养中心提供的补充剂。但最终他仍然被判禁赛两年。
但凯特林却并没有以功臣自居。如果没有内部人士的告密，THG何时现身还是个未知数。凯特林还惊讶地发现：“确实有那么一些人在为运动员研制兴奋剂。”
英国反兴奋剂机构的科学顾问维维安•詹姆斯（Vivian James）也承认：“有经验的化学家或许只要花上一两周就可以对某种药物的化学结构进行改造，从而使其难以被检测出来。”
乔迪•席古拉则更担忧基因兴奋剂的发展。早在1996年，英国科学家就克隆出生长因子IGF－I的一种异构体MGF。这种生长因子可以增加肌肉的数量和增强肌肉的力量。例如，研究人员将MGF基因注入老鼠体内，数周后发现老鼠的肌肉数量增加了25％。
张长久表示，目前只是知道基因兴奋剂的概念，但还没有听说投入使用。“改变了人的基因，这是种极不道德的行为。”他说。
但如果真的有人铤而走险，现有技术也无能为力。以IGF－I一类的基因为例，它在血液和尿液中都检测不出来的。曾经有人开玩笑说：“难道进行肌肉组织切片检测？可是，兴奋剂检测者难道可以要求运动员在大赛之前贡献出一点肌肉吗？”
另一方面，运动员也绞尽脑汁在取样上大做文章。诸如将干净尿通过尿管注射到膀胱里，在取样时可以轻松排出干净的尿样。还有一种是预先将干净尿样装在封闭的软质容器里，下面连接导管，检查时故作排尿动作，从而达到偷梁换柱的目的。
“一旦被发现，他们的借口各种各样。”米歇尔•沃洛肯讽刺道，“什么要和老婆做爱之类的理由都搬了出来。”她拥有20年的反兴奋剂经历。
难以预知的未来
经历了长达半个多世纪的较量，这场兴奋剂战争至今没有结果。据说有这样一种说法：“查得出叫兴奋剂，查不出叫高科技。”
弗兰西斯科•伯特（Francesco Botrè）是意大利罗马反兴奋剂实验室主任，曾任世界反兴奋剂科学家协会前主席。他承认这是一个巨大挑战，因为“别人如果找到使用兴奋剂的新办法，肯定不会声张；我们这些反兴奋剂的科学家，则会公开发表自己的研究结果。”
张长久则反对这种说法，因为“服用者可能占一段时间的便宜，一旦开发了检测手段，这种便宜便占不了了”。
曾经大行其道的EPO或许可以证明这一观点。这种肽类激素可以大幅度提高运动员的携氧能力，尤其对耐力类项目如长跑和赛艇等效果显著。由于EPO与人体自然生成的促红细胞生成素几乎没有区别，而且注射后会较快地从人体中消失，一度给检测增添了难度。直到悉尼奥运会，血检和尿检相结合的EPO检测才得以成功。而在即将举行的北京奥运会上，仅仅通过尿检便可纠出这个隐形大盗。
“我们的技术水平发展了很多。”张长久打了个比方说，“如果说过去的水平是能够检测出一个游泳池中的一勺糖的话，那么现在能够做到5个游泳池中查到那一勺糖。”
更何况，使用兴奋剂将会对人的身心健康产生许多直接的危害：长期使用合成类固醇类药物会使人暴躁易怒、身体虚弱；长期使用生长激素会导致人体肢体和器官的变态生长；使用EPO会使运动员由于心脏痉挛而死亡。1980年，有10多名荷兰和比利时自行车选手的心脏猝死就被怀疑与服用EPO有关。
但是，各种利益仍然促使体育界人士以身试法，也进一步促使反兴奋剂的力度加大。国际奥委会主席罗格表示，在北京奥运会期间使用兴奋剂并被处以6个月及6个月以上禁赛处罚的运动员，将被禁止参加2012年伦敦奥运会；A瓶尿样检测呈阳性就立即自动禁赛。采取如此强硬的手段，目的就是要使北京奥运会成为奥运会历史上最干净的一届。
中国反兴奋剂中心主任杜利军最近向媒体公布，反兴奋剂中心将在北京奥运会进行4500例兴奋剂检测，数量大大超过雅典奥运会的3500例。除了普通尿检之外，此次兴奋剂检测还包括800例的EPO检测和约900例的HGH检测。
在此次欧洲科学开放论坛上，无数个问题抛向即将参与北京奥运反兴奋剂活动的弗兰西斯科•伯特：“2008年北京奥运会将会查出多少起兴奋剂？”“会不会有运动员使用新的兴奋剂？”“这次奥运会能否成为基因兴奋剂的预演舞台？”
“所有这些问题，要到一个多月以后才能知道答案。”他谨慎地回答。
（杨芳/文）据7.30.中国青年报
各方再议个税起征点
在经济增速放缓、CPI保持高位、居民实际收入增幅下滑的局面下，政府应实行减税政策、让利于民的呼声再起。个人所得税——这个占全国税收收入还不到7%的税种，成了隔三岔五为媒体群起报道和评论的公共议题。
国家税务总局日前公布的统计数据显示，上半年全国税收收入累计完成32553亿元，同比增长30.5%。今年上半年，全国个人所得税完成2135亿元，同比增长了27.3%，这比上半年国民生产总值(GDP)10.4%的增速快了一倍多。
这些数据一发布便引发了各方激辩：在新的个税起征点实施之后，全国个税增幅为何依然如此强劲？个税起征点是否还有继续上调的空间？
人大财经委建议备受瞩目
全国人大财经委7月23日发布相关分析报告，指出为防止经济出现大幅下滑，可以发挥财政政策稳定消费需求的作用，其中建议进一步提高个人所得税起征点。在全国人大财经委此番发布的报告中，关于“进一步提高个人所得税起征点”的建议备受瞩目。
报告称，为防止经济出现大幅下滑，可以发挥财政政策稳定消费需求的作用，为此，除了进一步提高个人所得税起征点外，还应该降低储蓄存款利息税税率，增加居民实际收入。
“个人所得税起征点的提高，或提高到5000元以上，可以直接让低收入民众获益，而且这种调整也便于操作。实际上，个人所得税起征点提高，其减免的税收也十分有限，与国家税收快速增长比仍然微不足道。”中国社会科学院金融研究所研究员易宪容接受记者采访时分析说，这在当前有着积极的现实意义。从2007年6月以来，中国经济就开始进入高通货膨胀时期，特别是2008年2月份，通货膨胀率更是高达8.7%，今年上半年CPI仍然站在7.9%的高点上。高通货膨胀率不仅扭曲了市场的价格机制，也使得弱势群体的相对贫困化进一步加剧。
对于个税起征点究竟应该调整到多少才合适这一问题，清华大学经济管理学院教授魏杰明确地表明了自己的观点：“我认为应调到5000元。”他认为，从官方公布的数据看，今年上半年，我国的个税增长明显快于GDP和居民收入增速，这显然是不合理的。
与此同时，一些网络就此话题展开了在线适时网络调查。有结果显示，有88.56%的受访网民表示“赞成上调个税起征点”，其中，有48.79%的受访者认为应该将个税起征点提高到5000元以上，有30.1%的受访者认为应该提高到5000元。
上半年居民收入增幅降一半
在物价持续上涨的同时，城镇居民收入增幅却明显下跌，较去年同期下降50%以上。我国城乡居民的消费能力正遭受通胀压力高企和实际收入增幅下降的双重挤压。专家提出，国家应更多地让利于民，通过提高个税起征点等财政政策，增加居民实际收入。
国家统计局25日公布数据称，今年上半年城镇居民人均可支配收入为8065元，同比增长14.4%，扣除价格因素，实际增长6.3%，与去年同期居民人均可支配收入实际增长14.2%相比，增幅明显回落。
城镇居民人均可支配收入增速的下降，也导致居民的消费性支出增速下降，严重影响了城镇居民的消费能力。
统计显示，2008年上半年，中国国内生产总值同比增长10.4%，比上年同期回落了1.8%，而居民消费价格总水平（CPI）同比上涨了7.9%，远高于去年同期4.8%的增速。
对此，中国社会科学院经济研究所研究员张卓元表示，“今年下半年CPI的涨幅预计在7%左右，居民实际收入增幅不会有太大改善。”张卓元认为，国家应进一步加大基础设施、社会保障的支出，采取提高个税起征点、取消利息税、提高工资等财政政策，增加人们的实际收入。
今年3月1日个税起征点刚刚从每月1600元调至2000元，在短短不到半年的时间内，个税起征点是否有必要再次大幅上调？答案是肯定的。
个税起征点成经常性话题
起征点调高后，个税收入不减反增，这是全国人大财经委建议进一步提高个人所得税起征点的主要原因之一。
“个税收入不降反升的因素有很多。” 中国税务学会副会长、中国人民大学财政金融学院财政系教授安体富接受媒体采访时表示，税收部门加强监管是个税飙升一个重要原因，而年收入12万元以上自行申报也使得百姓的纳税意识明显提高。另外，统计口径的不同也使得税收增速始终快于GDP。
“从国外的经验看，个税扣除上考虑的因素很多，比如人口、教育、保险、住房等。目前，我国个税在这方面的扣除项目还比较少，从这角度看也应再提高一些。”安体富认为，如果调整的话，应该在3000至5000元，对个税起征点的调整阻力不会太大，但需要通过人大批准。
“上半年个税收入涨了这么多，说明上次调的400元不到位，政策的力度还不够。”魏杰表示，个税增长快于GDP和居民收入增速是不合理的，“税收应该是调节贫富差距的手段，现在却让很多穷人缴了税。”
全国政协委员、中央财经大学教授贺强认为，个税起征点“在目前的基础上再适当提高还是合理的，具体提高到多少，则要具体测算”。
提高个税起征点属于减税措施，因此，也有观点认为出台这项措施可能会影响财政收入的稳定性。对此，贺强认为，这项措施肯定会对财政收支产生一点影响，但目前的时机还是比较好。上半年财政收入增长依然较快，说明财政有一定的承受力。安体富也认为，个税起征点的上调对财政的影响不会太大。
中国社科院财贸所研究员杨志勇认为，个人所得税在我国不是主体税种，在税收收入盘子中只占7%，而且目前国内财政收入增长较快，因此，调高个税起征点对财政收支影响不大。
个税离“人性化公平”还有距离
“挣多少算够？照现在这样的物价、房价涨幅，恐怕你手里握着多少现金也不敢说自己够了、可以休息一下了，生怕哪一天自己不知不觉就沦落到社会中下层去了。”有人这样评论目前中等收入者的境况。清华大学教授王一江认为，起征点过低压制了中等收入者，而这一部分恰恰是社会中坚力量。
专家表示，当前我国已有了雄厚财力支持减税的背景下，国家通过适当调高个税起征点，让更多民众分享改革开放获得的经济成果，是符合我国国情的，也是可以做到的。提高个税起征点需要一系列的手续和审批，并报请全国人大批准，而这个过程最快只需要几个月。
而人们对个人所得税的征收，其实还有更深一层的抱怨：收入结构单一且由单位代扣税的工薪阶层，成了最“疏而不漏”的纳税者；而那些收入结构复杂、收入来源广泛的非工薪阶层，却往往没有足额缴税。
专家建议，只有对纳税人的经济负担状况进行合情合理的分解，个税才算真正体现了“人性化公平”。个税征收办法最好能够再由“个人账户”细化为“家庭账户”。
（李忠峰/文） 据7.28.市场报
网上经营要“证”名
7月2日，北京市工商局下发了《关于贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉加强电子商务监督管理的意见》（下称《意见》），其中规定，从8月1日起，利用互联网从事电子商务经营活动的主体，均应依法登记注册，在领取营业执照后才能开展经营。
26岁的河南小伙子龙飞来北京已经4年了。他从建筑工地小工干起，利用业余时间学电脑、做资料员、搞装饰设计，现在已经是淘宝的专职卖家，经营着3个店铺，卖耳机和音箱。他说自己做了网店后，最好的时候一个月能赚1万多元。但最近北京市关于经营性网店要领取执照的规定让他担心自己的买卖还能红火多久。
新政策是驱逐令吗
据介绍，像龙飞这样的卖家在北京有几十万。其实龙飞最关心的是，办照是不是收税的前兆？中国电子商务协会政策与法律专业委员会副主任阿拉木斯谨慎地表示：“从理论上说，收税的前提是登记。但是我们也不能断定登记了以后就一定要收税。”然而，国内“电子商务之父”王峻涛在接受媒体采访时，则回答得很干脆：“当然是为了收税。”
“虽然说现在只要求办照，但是登记注册是实施行政监管的一道门槛。”中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平表示。
北京市工商局特殊交易监督管理处处长王靖针对“新规定是扼杀电子商务”的质疑表示：“怎么能说我们是扼杀电子商务呢？我们的初衷是促进诚信经营，保障消费者的合法权益，规范网络交易行为。”
同是经营者，网店凭什么例外
据王靖介绍，《意见》并不是由工商局一个单位制定的，而是由市工商局和市信息办、商务局、通信管理局、新闻出版局、广播电视局、卫生局、文化市场行政执法总队、药监局9个单位联合制定的。“比如，出版局管书的问题、药监局管药的问题，这些问题都交给一个部门去监管，能管得了吗？” “还有一个公平竞争的问题。同是经营者，为什么传统意义上的商家或者个体户需要登记注册，而网上经营者就不用登记注册呢？他们应该具有同等的经营资格。而且国家法律规定了，你要从事经营活动，就应该依法领取营业执照，进行登记注册。”
对这份《意见》，龙飞还有困惑，监管部门怎么界定商家是不是北京的卖家，怎么界定网店是不是营利性的？
王靖解释说，按照《意见》，主要是指“经营住所地”在北京的卖家，即经营行为发出地在北京，相关的明确规定还是按照之前的个人或企业登记注册的有关规定办，对电子商务并没有另外的补充规定。虽然电子商务与传统的商业有很多不同之处，但是一个交易活动要完成，卖家必须告诉买家“我是谁、我在哪里、我是干什么的”，这样网上就一定会有关于卖家的真实信息。在具体实践中，北京市工商局会积极地运用技术手段来实施这一操作，而且这方面的工作也已经展开，目前已经完成一期建设，引入了“垂直搜索引擎技术”。
对“是否营利性质”的判定，王靖表示，这也不是工商局自己说了算的，应该交给市场来决定，尊重市场交易规则，而且这主要是在交易发生以后进行判定。根据相关的法律和规定，依靠技术手段、社会举报，将对个人卖家实行登记注册、公示、巡查等一系列措施。
行政监管PK市场力量
平台商建立的信用体系并非滴水不漏，工商部门的监管方法还在探索。那么，现阶段的电子商务究竟应该怎样监管？
姜奇平认为，当前电子商务应当处于“被保护的发展阶段”，应该先发展，后规范，而不是急于规范。而国家信息化测评中心高级顾问、教授级高级工程师龚炳铮则认为，我国的电子商务已经发展了十几年，此时介入监管是比较合适的。中国电子商务协会政策与法律专业委员会副主任阿拉木斯认为，在这个阶段，电子商务的影响面广、问题多，此时介入监管，时机还是可以的。
姜奇平说，现在电子商务发展中的确存在一些问题，比如投诉率比较高，但政府应该妥当选择监管的着力点，比如，应该规范的是C2C平台，而不应该把着力点放在“C”这个卖家和买家汇聚的汪洋大海。政府应该做的还有改善支撑环境，比如信用、认证、标准、支付和现代物流建设。
但也有专家持不同意见。也有专家表示，对平台商的监管是应该的，但是对网上卖家的监管也是应该的，有些责任平台商承担不了。“卖家跑了怎么办？”
对此，姜奇平说，从理论上讲，可以监管平台商，也可以监管C2C的卖家，这就看到底是让市场和社会发挥作用，还是让政府发挥作用了。“在一些国家，电子商务是不受行政干预的，是交由网民和社会来解决的。”姜奇平说。
阿拉木斯说，中国电子商务协会政策与法律专业委员会有两个基本意见：第一，原则上，将以营利为目的的电子商务纳入国家相关管理渠道，是没有问题的；第二，在怎么将其纳入管理、管理条件和程序上，不主张完全按照管理传统企业的思路办。新出的《意见》没有考虑到网店的特殊性，建议将对电子商务的负面影响减到最轻、最低。（温泉/文） 据7.30.市场报
股市造富何时富股民
股市是一个制造富翁的地方。一家股份制企业尤其是民营企业上市，其公司高管马上一夜暴富，成为千万富翁、亿万富翁。而一旦其职工股上市，又将有一批人因此而步入富翁的殿堂。而这样的造富运动，日前又在股市里再次上演。
7月21日，宁波银行的6.03亿股限售股份上市流通，这其中就包括988名宁波银行的员工所持有的3.977亿股股份。根据宁波银行《招股说明书》所列员工股东清单，董事长陆华裕持有700万股，行长俞凤英持有600万股，其他的几位高管持股数为500万股到600万股不等（公司高管持股仍有75%的股份继续锁定）。除此之外，持有200万股-500万股的有31位，持有100万股-200万股的有51位，绝大部分员工持股数都在20万股-100万股。这就意味着，宁波银行职工股的上市，包括其董事长在内的行领导将跻身千万富豪的行列，该行将同时诞生91位千万富翁和896位百万富翁，宁波银行的普通职员也都因此而成为百万富翁。中国股市的造富运动又将因此写下浓重的一笔。
中国股市的造富运动写下了一页又一页的辉煌。但令人不解的是，为什么中国股市在造就一个又一个富翁的同时，却不能将股民造富，相反甚至还把股民“造穷”了呢？就在中国股市造就宁波银行员工成为百万富翁、千万富翁的同时，中国的股民们正在承受着一场灾难。股指从6124点跌到2566点，暴跌了58%，超过了2001年-2005年大熊市时55%的跌幅。宁波银行的跌幅更是超越大盘，该股由上市之初的32.16元下跌到近期的最低点9.31元，股价大跌了70%以上，投资宁波银行的股民损失惨重。
为什么中国股市在造就富人的同时，却不能造富股民？这首先是由中国股市的定位决定的。设立中国股市的初衷就是为国企的脱贫解困服务的，即便是发展至今，股市仍然是重融资而轻回报。因此，在中国股市里，投资者就是一个个的义务献血者。正是基于这样的股市定位，圈钱也就成了企业上市的最主要目的。相反，轻视回报成了上市公司的共性。中国股民很难从上市公司获得必要的投资回报，而只能在市场上追涨杀跌，而这种投机行为对于投资者来说，无异于刀刃上舔血，投资者最终注定难逃亏损的命运。
也正是基于为上市公司圈钱服务的目的，所以中国股市弄出了非流通股与流通股的区别，非流通股平价、低价发行，而流通股却是高溢价发行。非流通股股东只要1元可以买到的股份，流通股股东却要拿出10元、20元来购买。然后，非流通股股东与流通股股东来“同股同权”。如今虽说是全流通了，但这种损害公众投资者利益的发股方式并没有作出任何的改变。如此一来，等到那些低价发行的大小非上市之时，自然就只能由公众投资者来为其埋单了。可以说，中国股市造富运动中那些“富翁”们所赚的，也正是公众投资者所亏的。在这样一种市场机制下，股市又如何能造富中国股民呢？
并且在股市的日常运转过程中，由于管理层对各种违法违规行为如市场操纵、内幕交易等损害投资者利益的行为打击不力，中国股民随时随地都会遭受到各种违法违规行为的损害。此外，过高的交易成本支出以及不合理的税收政策，也让投资者难以富裕起来。比如，经过2006年的大牛市后，一些股民开始赚钱了。但“5•30”印花税大幅调高，引发股市暴跌。并且开征资本利得税的消息也不停地传来，对市场造成重大打击。
因此，面对这样的股市，中国股民要想造富，无异于走蜀道，难于上青天。
（皮海洲/文） 据7.30.市场报
宁波银行七成员工成百万富翁
当二级市场投资者还在为如何解套而苦恼的时候， 宁波银行的高管和员工却迎来了职工股上市的大喜日子。
这是一场罕见的财富盛宴，以1元多购买的股票将获得十多倍的增值，这样的职工股超过3亿股，合计超过40亿元市值，将由988位自然人分享，占到宁波银行员工总数的7成。
以7月15日银行收盘价11.62元计算，将诞生91个千万富翁和896个百万富翁。
普通柜员也成百万富翁
2008年7月19日是宁波银行上市一周年的日子，6.35亿股限售股将上市（具体日期以宁波银行公告为准），其中很大一部分是宁波银行内部员工持有。
宁波银行的《招股说明书》员工股东清单中，一共有988名员工持有宁波银行的股份，持股总数为3.977亿股，其中董事长陆华裕持有700万股，行长俞凤英持股600万股，其他的几个高管持股数为500万股到600万股不等。除此之外持有200万股-500万股的有31位，100万股-200万股有51位，绝大部分员工持股数都在20万股-100万股。
除了部分高管持股将在未来几年中陆续上市外，以上所有的内部职工股将解禁，前面已经说明员工的持股成本集中在1元/股，虽然宁波银行的股价从去年高峰时的32.16元，下降到7月15的收盘价11.62元，跌幅已经高达63%，不过相比极低的持股成本，仍然有超过10倍的收益。按7月15日收盘价简单计算，平均每位员工拥有的股票市值为467.82万元。
不说宁波银行的高管所持有的股票市值有多高，仅仅是该行最普通的职员也将成为百万富豪，20万股按照目前的股价市值也超过200万元，有人甚至戏称“普通柜员就成百万富豪了，谁还在银行坐柜啊？”
股价面临巨大压力
此轮股市大跌有一个重要的原因就是大小非限售股的解禁，很多个股深受“其害”，宁波银行也即将面临限售股解禁的考验。
去年宁波银行上市时间选择得可谓恰到好处。7月份正是去年大牛市最火爆的时候，该股的发行价是9.2元/股，作为首家中小板ETF上市的城市商业银行，上市后得到了市场的热捧，首日开盘价高达20.38元，随后展开一波强力拉升，股价一口气涨到了32元。不过大盘的暴跌，也影响到了宁波银行，股价也大跌到目前的11.62元，但对于持股成本仅仅1元/股的员工来说，仍然是一笔巨大的财富。
6.35亿股解禁，将导致流通盘扩大141％，而且大量股票由小股东分散持有，按照以往规律，减持压力非常大，短期内将对宁波银行的股价产生重要影响。
高华证券给予“卖出”评级
多数行业研究员也不看好宁波银行的后市。
7月8日高华证券公布的研究报告对宁波银行给出了“卖出”评级，除了限售股的影响外，还有两大原因可能会影响宁波银行的股价。首先，其2008年预期市净率和市盈率分别为3.4倍和22.7倍，与A股银行2.8倍和13.8倍的平均水平相比有显著的溢价；其次，该银行小企业贷款比重较高（占其2006年贷款总额的51.7％），而且主要是以宁波出口企业为主，在人民币升值、劳动力成本上升、原材料价格猛涨的今天，这类企业生存将会受到前所未有的挑战，因此未来宁波银行的经营也很有可能受到较大的影响。今年一季度数据显示，公司的不良贷款余额比年初上升了约10％，也证明了这一点。
此外，笔者发现宁波银行当时的主承销商是高盛高华，与发出“卖出”评级的高华证券关系密切，因为高华证券就是高盛高华的大股东。（朱秀伟/文） 据7.18.市场报
中国新贵族：1年花500万元不是件容易的事
想成为中国新贵族？先拿出8299万元来！
这是胡润开出的价码，这个专门研究中国富豪的英国人发布的2008年中国新贵族消费门槛为8299万元，而在2007年，按照胡润的标准，成为新贵族仅仅需要3800万元。
按照胡润研究院的估计，今年中国大陆有5万富人具备这样的消费能力。而在去年，15万富人可以成为新贵族，因为去年的消费门槛为3800万元。2007年10月的调研表明：中国顶尖消费群体中，资产100亿元人民币以上有200人；资产10亿元人民币以上有2000人；资产1亿元人民币以上有5万人；资产1千万元人民币以上有80万人。
在胡润的统计中，中国新贵族的消费门槛精确到了个位数——82990953元，原因很简单，这和他的计算方法有关，胡润把享受“高品质生活方式”所需要的成本，具体为住宅、汽车、旅游、名表、红酒等等，这些消费简单相加就得出了“新贵族的消费门槛”。
胡润眼中的中国新贵族，年龄大约44岁，居住在上海。他的太太40岁左右，孩子17岁，正在上中学。他有两套房屋自住，一幢上海别墅和一套北京公寓，室内装饰会选用知名画家的作品和经典的红木餐桌等奢侈物品，房屋消费比例高达50％。私人银行家是他信任的理财顾问，能让他迅速掌握财经市场即时资讯。他的车库里面有4辆车，其中有他自用的劳斯莱斯幻影和太太用的奔驰SUV。他常去高尔夫俱乐部打球，在北京和上海，他都有高尔夫俱乐部的会员卡。戴在他手上的钻戒承载着他和妻子之间的幸福爱情，他的4块名表，见证了他快乐休闲的时刻……拥有这些，是他成为新贵族的入场券。而这些，是他多年的财富积累结果。他知道，仅仅去年一年，他的两套房屋还有其他资产都升值了不少。
看看胡润列出的清单，就知道有多细致了，新贵族的房间里要有张晓刚的血缘系列第8号油画和赵无极的无题，当然少不了一架施坦威钢琴，甚至连水贵坊鱼缸里，也得有一条锦鲤，一条红龙，外加一条新帝王豣。
这个“新贵族”还需要500万元来满足家庭的一年开支。这500万元分别用于家庭消费、他自己的消费和太太消费。胡润想得很细致，甚至把慈善事业也考虑在内——为了能帮助到更多的人，参与慈善事业已经成了新贵族生活的一部分。他把孩子送到英国接受教育。在自己的生活方式上，他崇尚奢华。因为喜欢高尔夫运动，他可能会租用私人飞机，和朋友一起去海南打高尔夫；澳门缤纷刺激的娱乐项目也让他着迷。今年是他第二次进修EMBA课程。他爱品酒，拉菲红酒是最近的新宠。他也收藏其他酒类，国酒和洋酒都有，这些送人或者品鉴都好。每逢节日，他会精心挑选礼物，让太太、父母或是朋友都能感受到他的心意。
新贵族的太太自然也不能被冷落，她穿着典雅粗花软呢套装，拎着菱格纹金链牛皮女包，气质优雅。除了衣物鞋履，她注重保养，价格不菲的面霜是她的首选。她热爱SPA体验，从她家附近的SPA会所到丽江SPA度假别墅，她都是常客。香港是她的购物天堂，五星级高级套房是她美妙的造梦之所。她喜欢艺术，每年欣赏几场经典的音乐会和话剧是她精神生活的必选项目……他和她，组成了一个美满家庭。长途的意大利游或是短途的日本游，这是他们最奢侈的相处时间。每年还有那么两三次是大家族的聚会。
之所以今年的新贵族消费门槛比去年要高出一倍有余，胡润的解释是由于中国富豪的财富和消费需求不断上升，他们对高品质生活方式的追求有更深刻的理解，所以今年的调查新增了某些消费项目。此外，由于某些奢侈品牌今年调高产品价格，银行提高个人理财账户等等，这些都是造成今年门槛增高的原因。
不过，胡润列出的新贵族消费清单，也许只是他的“一厢情愿”，中国的富豪们并不都认同胡润描述的上述生活方式。更多的财富新贵对日常的生活依然保持朴素的观念，他们穿着普通，经常为工作加班加点。在他们看来，财富意味着成功，而对社会有所改变，让更多的人由此改善自己的生活，这才是更大的成功。
在胡润的清单中，就包括了在北京兰会所（LAN CLUB）消费两次，而有意思的是，兰会所的新老板——俏江南餐饮集团董事长张兰的独子汪小菲却远远达不到胡润的新贵族消费门槛，这位俏江南餐饮集团的执行董事，竟然手机电池外壳都脱落了，更谈不上使用时尚的iPhone了；忙碌的工作使汪小菲很少有机会度假，什么意大利10天9晚奢华旅游、日本5天4晚温泉旅游，都没时间享受；他的周末大多是和好朋友一起打篮球，或者去郊外骑骑自行车，而不是耗费近10万元包上一架私人飞机去三亚打高尔夫了。
实际上，在现在的欧美国家，那些名牌手提包和私人定制的游艇，对新兴的富翁阶级来说，已经太普通和缺乏创意了，热心慈善的盖茨才是新榜样。最关键的是，奢侈品消费者如今正在寻求一种心理上的“奢侈”，包括惊喜、幽默和感动。他们不再渴求拥有另一双周仰杰（Jimmy Choo，曾是英国戴安娜王妃的御用设计师）设计的鞋，或者是一辆个性化的宾利轿车。取而代之的是一次与巴黎珠宝商JAR的约会，或者是一张有摇滚嘉宾表演、诺贝尔获奖者参加的派对邀请卡。总而言之，富豪们需要内涵、感情和交流——比如见证一场为在偏远地区建立学校而举办的慈善晚会。这已不仅仅是与自己同阶层的人保持同步，而是要与那些“盖茨们”同步。周凯/文 据7.28中国青年报
全球城市竞争力排行榜近日揭晓
由中国社会科学院财政与贸易研究所倪鹏飞博士与美国巴克内尔大学彼得•卡尔•克拉索教授牵头，多国学者携手研究完成的本年度《全球城市竞争力报告》今天在扬州举行的第五届城市竞争力国际论坛上发布，纽约、伦敦、东京位列全球综合竞争力城市前三甲，北京位列第六十六位。
该报告对全球500个城市的9项指标数据进行聚类分析显示，全球综合竞争力前10名的城市依次为：纽约、伦敦、东京、巴黎、华盛顿、洛杉矶、斯德哥尔摩、新加坡、旧金山、芝加哥。中国的香港、上海、深圳、北京分别排在26、41、64、66位。
报告指出，北美、欧洲的综合中心和科技中心竞争力最强，亚洲尤其是中国的一些城市竞争力增长最快。在全球经济增长前20名的城市排行中，中国城市占了七点五成，包头、呼和浩特、烟台、东莞等为近5年全球经济增长最快的城市。
全球城市竞争的“市场结构”呈现“寡头垄断”格局，经济规模最大的10个城市占500个城市GDP总量的27%。同时，全球城市收入水平空间分布崎岖不平，世界经济核心区一些顶级城市越来越强，与其他城市差距越来越大，世界经济边缘地区一些落后城市进一步衰退。
倪鹏飞指出，这表明在全球竞争的背景下，全球城市间的关系变得越来越不确定。今天，全球近一半的人口生活在城市。因此，各国政府要从战略的高度重视城市经济、社会、环境、文化的可持续发展问题，提升城市竞争力。 据7.30.市场报
黑瞎子岛的今天、昨天与明天
不出意外，一半的黑瞎子岛将在今年9月回归中国。黑瞎子岛的潮落潮起见证了中俄边界的纷争起伏，也见证了中俄关系的变迁发展。“黑瞎子岛模式”将为21世纪的现代中国解决外交和领土争端提供一种新思路：即在尊重历史的前提下，通过和平谈判的方式，最大限度地保护国家利益和领土完整，同时对目前已经造成的现实问题给予一定的承认。
黑瞎子岛的部分回归是中俄友好、和平解决领土纷争的一个成功案例，曾经困挠中俄多年的这一页历史，终于可以轻轻翻过了
鸡冠回归，三年勘界终圆满
国际先驱导报记者刘科发自北京 黑瞎子岛何时回家，一直牵动着国人的神经，而这一次，它终于要归来了。
据俄新社报道，俄罗斯联邦安全局远东联邦区地区边防局局长普托夫上将7月4日表示，“塔拉巴洛夫岛（银龙岛）和半个大乌苏里岛（黑瞎子岛）上的勘界工作已经完成，今年8月即可移交给中国。”
黑瞎子岛，这个中国“金鸡”版图中的“鸡冠”，再一次成为中俄民众关注的焦点。
中俄驻军一度“划江而治”
7月的黑瞎子岛，江风徐徐，江鸥在水上自在地翱翔。如果是晴天，在半夜三点左右，红日便从江面冉冉升起，这是全国最早见到太阳的地方。
黑瞎子岛，又称抚远三角洲，因常有黑熊出没被俗称为“黑瞎子岛”。由于地处中国最东端“金鸡”版图上鸡冠的位置，扼守着黑龙江—乌苏里江通航咽喉、并紧邻俄罗斯的哈巴罗夫斯克，因此该地具有重要的战略地位。
早在1984年8月，时任中共中央总书记的胡耀邦视察边境，在三江口亲笔为乌苏镇哨所题词：“英雄的东方第一哨”。1986年8月，黑龙江省政府、黑龙江省军区在哨所建立了纪念碑。
在边界争议未解决的年代，俄罗斯方面在黑瞎子岛上有驻军。新华社黑龙江分社记者邹大鹏曾在2006年和2007年数次到过抚远县，据他回忆，在抚远水道游行，黑瞎子岛近在咫尺。“从船上看去，平坦的黑瞎子岛长满树木和深草。而俄方的军舰停泊在两国江面边境主航道俄方一侧。军舰后方则建起了几座楼房，楼房是俄罗斯边防军的哨所。”
此外，黑瞎子岛附近是捕鱼的好地方，邹大鹏说，“这里有鲑鱼、鳌花等很多种鱼类，还是闻名中外的大马哈鱼之乡。”
移交准备工作正在进行
“半个黑瞎子岛将在8月回归中国”，这一消息传出后，当即引起海内外华人和舆论的广泛关注。
“边界问题不好处理，中国能够取得这些成果是值得为现政府感到骄傲的。”一位网友在新浪网留言，另一位网友的说法则颇有代表性，“至少是拿回来一部分，比满清和民国只会失地要强很多。”
而《台湾新生报》报道，现在中俄两国相关部门正紧锣密鼓地做着移交前的准备工作。该报透露，“移交工作不会在8月进行，因为此时正值北京举办奥运会之时。而黑瞎子岛的移交工作也是件政治大事，所以移交工作必将错开奥运会举办时间。”
该报进一步分析，“移交工作将在9月进行，现在国家发改委、商务部、黑龙江省与俄罗斯的相关部门正在进行磋商，以便在具体移交时间、移交程序以及双方驻军规模等问题上达成共识。”
陆地勘界耗时三年
当然，黑瞎子岛的回归之旅并非坦途。
“早在2004年时，中央就已经把大原则、大框架给敲定了，接下来的工作通过相关部门去落实就可以。但这也决不是简单轻松的任务。相关的勘界过程，包括总参、外交部在内的有关部门都参与了。”中国社会科学院俄罗斯研究所所长陆南泉告诉《国际先驱导报》。
2005年6月16日，在中俄互换《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》批准书后第14天，一支由中俄两国组成的联合测图小组，在黑瞎子岛地区进行了为期一个月的野外联合测图作业。
根据中俄联合测图工作组达成的协议，中方负责抚远水道以南地区，俄方负责黑瞎子岛和黑龙江江岸以北地区，各自负责任务完成后，双方互相到对方的区域复检。
中国方面承担勘界任务的是沈阳军区某测绘大队，联合测图组中方小组组长于克光考虑到作业资料双方必须共有，而测量使用的照片却是1988年航拍的，时间久资料陈旧，地物地貌变化较大。为保证百分百准确，于克光要求对每一处都认真核对，不漏过一点细节。
2005年7月26日，中俄双方测图小组在哈巴洛夫斯克签署了会晤纪要，第一次为期一个月的野外联合测图结束。于克光在他7月29日的日记中记录了联合测绘的成果：“在这次一个月的联合测绘中，双方平均每天作业12个小时以上，先后3次登岛、4次会晤、6次过境、7次攀山、10次钻林，行程一万余公里，测绘面积50多平方公里。”
这些看似平常的数字背后，记录了勘界人员寸土寸金的严谨和酸甜苦辣的艰辛。
2007年11月，陆地按计划全部勘界完毕，并埋下界碑。接着，中俄双方一起到岛上察看验收之后，正式确认边界。
水上勘界近期已完成
目前，水上勘界也已经完成。当然，水上勘界工作同样也遇到了一些困难。陆南泉指出主要涉及的是技术问题。“由于水涨、水落等自然条件的偏差，对测量划分相关水域会造成一定的影响。”
在为期近三年的中俄边境勘界工作完成后，今年四五月间，黑龙江省和佳木斯市（黑瞎子岛属其直接管辖）两级政府接连召开两次研讨会，探讨中方如何着手修理航道、更换航标灯等事宜。不久之后，中俄之间关于界河的移交谈判即将开始，按照中方的设想，环绕黑瞎子岛的两条航道，中方都应该拥有行驶权。
而据《台湾新生报》披露，“中俄双方还将就两国的绕航权、黑龙江与乌苏里江的水资源利用，以及如何管理、保护、开发黑瞎子岛进行充分交流沟通，直到达成一致意见。”
共同开发有待高层决策
黑瞎子岛部分回归的脚步渐近，而“一岛两国”的特地理特征，已经让人们对黑瞎子岛的开发充满期待。抚远县当地已经流传种种说法，包括：建口岸、设货场；建立边境旅游区，设立自然保护区……据香港《大公报》披露，“已经有不少港商捷足先登赶到当地，与当地有关部门接洽，商谈开发之计。”
不过，回归后究竟如何建设，目前仍未明朗。“关于黑瞎子岛的定位，抚远县无权过问，我们做不了主。”抚远县宣传部副部长祝司军向《国际先驱导报》坦言，“对黑瞎子岛的问题，一切都要国家最高部门的审批。”
事实上，早在今年3月，中国驻俄罗斯联邦特命全权大使刘古昌在接受香港《文汇报》专访时就表示，目前黑瞎子岛虽尚无具体开发方案，但中方肯定不会在该岛驻扎大量军队，以避免造成紧张。
对于黑瞎子岛的未来规划，俄罗斯曾经一度相对消极。不过由于远东大开发的需要，俄罗斯对黑瞎子岛开发也变得越来越积极。目前中俄双方的设想略有差异，中方希望做成一个“自由贸易区”，俄方倾向于搞“生态旅游区”。
“俄罗斯学界的担心主要在：80多年来人迹罕至的靠中国一侧的岛上陆地，形成的几近原始状态的生态系统，会随着中国人的登陆而破坏，一些罕见的动植物将因此丧失庇护地。”长期研究黑瞎子岛问题的黑龙江省社科院东北亚研究所副研究员李蓉说。
但李蓉也指出，双方也在协调立场探索未来，“俄罗斯远东地区人口少、购买力也有限，经济实力需要提高。而中国的黑龙江边疆也属于经济欠发达地区，购买力也有限。所以从这个角度来说，贸易区的条件并不完全具备，更倾向于搞旅游区。”
“俄在领土上的最后一次让步”
对中俄两国官方就黑瞎子岛达成的协议，两国民间曾经有过一定的异议之声。
“哈巴罗夫斯克当地居民向俄政府抗议把半个黑瞎子岛还给中国，俄罗斯部分新闻媒体也曾表示过不满。”李蓉告诉《国际先驱导报》，“不过这些抗议对整个大局产生不了影响，最近一两年来，反对向中国转交岛屿的声音几乎消失。”
对于俄方表示将在8月移交半个黑瞎子岛给中国的消息。李蓉认为，“俄方能够把驻军的撤退时间表说出来，这至少是一种勇气！这毕竟是俄方迈出的艰难的第一步。”
俄罗斯问题专家、国务院发展研究中心研究员盛世良也认为，这是两国领导人智慧的结晶。“这是俄罗斯在领土问题上的最后一次让步。在现代大国关系中，有了领土就有了一切，包括矿产、水源、能源等等。黑瞎子岛被俄罗斯占去，现在他们能归还一半，已经算是胜利。”
盛世良同时指出，日本学界已经提出要学习中国解决黑瞎子岛的做法，解决与俄罗斯的北方四岛的领土遗留问题，但俄罗斯并没有任何松动的意思。“俄罗斯说，行！我们把其中两个岛屿还给你，但那只是两个最小的岛屿，仅占北方四岛总面积的5%。”
盛世良认为，“从这个意义上，黑瞎子岛问题对今后国际领土遗留问题的解决，均有一定的借鉴意义。”
80年变迁，中俄关系缩影
国际先驱导报记者林禾发自北京 “半个黑瞎子岛”即将回归，中俄关系再次引起世人关注。
而对于与过去的“老大哥”苏联和其继任者——俄罗斯的边界纠纷，中国长期有着“剪不断、理还乱”的恨爱交织。
屈辱年代：苏军强占黑瞎子岛
中俄两国的边界纠纷，最早要追溯自清代。
1858年，沙俄政府强迫清政府签订《瑷珲条约》，夺去黑龙江以北约60万平方公里。两年后，当时的沙皇俄国藉武力迫使清政府签定了中俄《北京条约》。根据这个不平等条约，中国将黑龙江以北、乌苏里江以东、包括库页岛在内的大约120万平方公里的国土割让给俄国。即使承认这一条约，黑瞎子岛在乌苏里江以西和黑龙江以南，也应属中国所有。
但从签订《北京条约》之日起，俄方就想侵占黑瞎子岛。而真正造成黑瞎子岛领土争端始于1929年。当时，中国东北军将领张学良因不满苏联持续控制在清朝末年由沙俄修筑的中国东清铁路（简称中东铁路），将苏联职员遣送回国，引起武装冲突。国民政府对苏宣战，但中国战败。
1929年12月20日，在美国的调停下，张学良与苏联签署停战《伯力协定》，同意恢复苏联在中东铁路的权益，换取苏联军队撤出中国东北。但苏军却一直强占黑瞎子岛，不肯撤走。抗战胜利后，中华民国政府和苏维埃政府签订的《中苏友好同盟条约》，条约规定：“中苏两国一致同意江面主权中苏各二分之一。”
40年恩怨：三次谈判僵持不下
中俄就黑瞎子岛的归属问题，从1964年就开始了第一次谈判，持续半年时间，但苏联拒绝撕毁沙俄时期与中国签定的不平等条约，不肯归还所侵领的中国领土，谈判以失败告终。
中苏第二次边界谈判于1969年10月在北京举行，但随后中苏因争夺乌苏里江上的珍宝岛爆发战争，谈判终止，双方在边境陈兵数百万。最终，中国成功击退苏军保住珍宝岛。此后，苏联感到紧张，于是往黑瞎子岛上移民，争端朝着越来越不利于中国方向发展。
一直到1986年7月，前苏共中央总书记戈尔巴乔夫在符拉迪沃斯托克（海参崴）发表《苏联愿意在任何时候和任何级别上同中国认真地讨论建立睦邻局势问题》的讲话，为中苏关系带来了久违的暖意。次年2月，中苏双方开始第三次边界谈判。
1989年5月，原苏联共产党总书记戈尔巴乔夫访华，邓小平提出了“结束过去、面向未来”。此时苏联已逐渐衰败，其许多领导人和学者都叹息，从赫鲁晓夫到勃列日涅夫的最大战略错误便是未处理好对华关系。
戈尔巴乔夫访华后，中苏关系全面回暖，长期陷于停顿的边界谈判得以重启。1991年5月，时任中国国家主席的江泽民访俄，两国领导人签署了《中俄国界东段协定》。1994年，中俄两国又签定了《中俄国界西段协定》。
“1991年和1994年签署的这两个协定解决了98%的边界争议。剩下的2%，是黑瞎子岛与银龙岛的争议，其中又以黑瞎子岛较为重要。”中国社会科学院俄罗斯研究所所长陆南泉告诉《国际先驱导报》，“这两个条约是根据公认的国际法准则，本着平等协商、互谅互让的精神，通过谈判，最终达成的协议。”
政治决断：化干戈为玉帛
有关黑瞎子岛归属问题的谈判，几十年间一直相持不下。第四次边界问题谈判开始于2001年7月的《中俄睦邻友好合作条约》，当时的中俄两国元首江泽民和叶利钦作出政治决断，一定要解决黑瞎子岛问题。经过多轮谈判，双方最终达成共识，原则上决定平分黑瞎子岛。
2004年10月，俄罗斯总统普京访华，中国外交部长李肇星和俄罗斯外长拉夫罗夫代表中俄双方签定了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》，该协定并已得到中国全国人大常委会、俄罗斯杜马全体会议和俄罗斯联邦委员会全体会议批准。
协议规定，满洲里东部额尔古纳河上的阿巴该图洲渚归俄罗斯所有；塔拉巴罗夫岛（银龙岛）归中国所有；大乌苏里斯基岛（黑瞎子岛）由于属于哈巴罗夫斯克市区，两国政府商定将该岛一分为二，靠近哈市的一半归俄罗斯所有，靠近中国一侧的一半岛屿归中国所有。
2005年6月2日，中俄在符拉迪沃斯托克互换《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》批准书。当年6月，中俄勘界工作启动。2007年4月，俄军开始拆除在黑瞎子岛设施。该年9月，中俄黑瞎子岛陆地勘界基本完成。同年11月，中国黑瞎子岛界碑竖立。近日，又传出水上勘界已经完成的消息。至此，黑瞎子岛乃至中俄边界问题的最终解决画上了一个句点。
在今后新的世界战略格局上，中俄双方共同利益仍将占主流。边疆“秦时明月汉时关”的风光虽仍旧，化干戈为玉帛情景却会成为长久现实，以黑瞎子岛为代表的中俄边界遗留问题必将写进历史。
教科书上的中俄“领土之争”
国际先驱导报记者刘洋、晓德发自莫斯科、北京 黑瞎子岛和银龙岛勘界的顺利完成，意味着中俄边界争议将彻底结束。但在两国教科书中，关于历史上那些错综复杂的条约和领土归属问题表述，依然还在各说各话。
中国教科书批沙俄“趁火打劫”
提到历史课本上的沙皇俄罗斯，新疆库尔勒市初二学生叶子就很生气，原因就是“它对中国趁火打劫”。
叶子是上学期刚刚学过那一课，该篇章节的标题就叫《俄罗斯趁火打劫》。这本根据教育部2001年颁布的全日制义务教育历史课程标准编写而成的教材，在第二课就详细介绍了中俄签订《瑷珲条约》的经过。其中这一段描述让叶子记忆犹新：俄方为达到侵占中国领土的目的，采取威胁恐吓的手段，派军队在边境昼夜鸣枪放炮，在沙俄的武力要挟和外交讹诈下，清政府被迫签订了丧权辱国的《瑷珲条约》。
编写者还在这一课后面列了一个表格，按时间、条约名称、割占领土范围、割占领土面积四项，分别将包括《瑷珲条约》、《北京条约》等中俄间数个不平等条约列在上面，其中俄国在《瑷珲条约》中割占的是“中国东北外兴安岭以南，黑龙江以北60多万平方千米”。
叶子告诉《国际先驱导报》，老师讲课的时候特别让他们“划一下”《瑷珲条约》和《北京条约》，“老师说《瑷珲条约》割占领土最多。”
其实在上述几个条约之外，中俄双方的第一个边界条约是《尼布楚条约》。在初中历史课本里，这个条约被囊括在“明清抗击外国侵略的英勇斗争”部分，小标题是“雅克萨反击战”。其中提到沙俄在17世纪40年代趁清军入关之机入侵中国东北地区，强占了雅克萨和尼布楚，大肆烧杀掳掠，严重威胁了清朝统治和当地人民的安全。“在多次交涉毫无结果的情况下，康熙皇帝决定用武力捍卫祖国边疆”。而在两次重创俄军后，双方于1689年签订了《尼布楚条约》，“条约从法律上肯定了中国对黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛的主权”。
然而，经过后来《瑷珲条约》等不断割让，本属于中国的上述区域先后得而复失。
俄罗斯教科书避谈“侵略”
相比之下，对于1689年签订的《尼布楚条约》，大部分俄罗斯教科书只字未提，仅有个别教材在编年纪事的附录中予以列出，但未作任何诠释。
由于后来18至19世纪远东在沙俄历史中的重要地位，这一时期中俄领土划分问题在俄各教科书中均有提及，但表述与中国教科书存在很多差别。
比如，对于沙俄与中国的各种签订不平等条约均一笔带过，未作详细解释，同时也避免使用“夺取”、“占领”等字眼，而更多使用“获得”等中性词汇，且从不提及中国的任何领土要求。给人的感觉是，这些条约是两国对无主土地的归属问题进行协商的结果。
2007年出版的《高校入学俄罗斯历史教材》中写道，“1858年的《瑷珲条约》和1860年的《北京条约》让俄罗斯获得了乌苏里边疆区。根据1867年与日本签订的条约，萨哈林岛成为俄罗斯领土，千岛群岛主权归属日本”。
1997年出版的《古代至当代俄罗斯历史》是俄权威历史教材，由莫斯科大学历史系编写。书中写道，“1858年的《瑷珲条约》和1860年的《北京条约》让俄罗斯获得了阿穆尔河左岸地区和整个乌苏里边疆区，俄罗斯殖民者在政府的支持下开始迅速开发这些富饶土地，那里很快出现了布拉戈韦申斯克、哈巴罗夫斯克、弗拉迪沃斯托克等城市”。
俄民间忧中国“收回领土”
正是在这种历史表述的引导下，俄罗斯人对远东及西伯利亚地区在历史上属于中国的事实几乎毫不知情。而对于陈述那一段真正史实的言论，普通俄罗斯人都予以回避，同时感到忧虑。正是出于这种情况，“中国威胁论”在部分俄罗斯人心中始终不能彻底消除。
俄罗斯newsru.ru网站一篇文章写道，中国人对俄罗斯西伯利亚地区归属问题的看法令俄罗斯人感到几分意外，中国教科书上将西西伯利亚直至托木斯克州的土地称为中国“被割让的领土”。中国对西伯利亚扩张的可能性让俄罗斯人感到担忧。
因为工作关系，中国社会科学院俄罗斯问题专家姜毅经常要和俄罗斯方面的专家交往，而在交往过程中，对方也曾提到过教科书上的问题。“他们就是担心中方以后会不会还有一些领土要求啊等等，有过不理解，但不是特别多。”姜毅了解到，俄罗斯方面的教科书认为《尼布楚条约》是“不平等条约”，其他的都是“平等条约”。
正视历史面向未来
随着黑瞎子岛的一半和银龙岛即将正式交还中国，有俄罗斯专家表示，中国已经不可能再向俄罗斯提出任何领土要求。对此姜毅认为，其实中国从来没有对俄罗斯提出过领土要求，我们说的争议是“边界地区的争议，不是领土争议”。至于俄方对中国历史教科书上内容的看法，没有必要太在意。“中国人写的历史是向下一代传授中国人眼中的历史，我们有这个权利。”姜毅告诉《国际先驱导报》，毕竟这是历史上真实发生的事情，“不能说两国关系现在很好我们就避谈历史了，这不符合历史唯物主义的基本观念。”
至于中国民间的一些不同看法，姜毅认为应该正确理解两国边界划定的意义。“这是三百年来中俄历史上第一次有了双方都认可的，经过认真勘界，也有文字记载的特别符合实际的划界协定；另外，中国历史上三北地区一直是中国陆疆威胁最大的来源，现在这个问题也解决了。”而对于过去的那些“不平等条约”，姜毅表示，应该抱着一个可行性、合理性和国际惯例的态度来看待。“如果不存在收回的可能性，又导致两国争议不能解决，实际上对中国来说，无论从周边安全和经济发展还是从国际环境角度考量，都是很被动的事情。” 据7.11.国际先驱导报
越军为南沙“不惜一战”底气何来
日前，越南与美国埃克森—美孚公司达成油气初步勘测合作协议的消息传出后，针对中国外交部的关注，越南外交部发言人声称“签订协议属于越南国主权”。随后，有越南媒体甚至出现了所谓“不惜一战”的强硬论调。
越南的强硬论调有其在南沙的军力部署撑腰。越南军方也在加紧调整部署力量，试图进一步控制其在南沙非法占领的29个岛礁及附近海域。
“夺控南沙岛礁”成军备核心
越南地处中南半岛东部，呈南北走向的“S”形狭窄地形。长期以来，越军以“北防南攻”作为战略重点，大力发展陆军，将重兵集结于北部，海空军建设相对落后。越共“九大”后，提出“海洋发展战略”，试图向海上方向扩展，建立“海洋强国”。越军军事战略随即调整为“陆守海进”，将南海方向，特别是“夺控南沙岛礁”作为军事准备的核心，将海空兵力扩充、纵深基地群调整、南沙一线阵地建设，作为构筑南沙战场体系的三大支撑。
目前，越南海军总兵力达到约5.5万人，下设第1、3、4、5四个沿海区司令部，其中第1沿海区司令部驻地海防，辖170舰艇旅，147陆战旅；第3沿海区司令部驻地岘港，辖161舰艇旅；第4沿海区司令部驻地头顿，辖171舰艇旅、103守备团；第5沿海区司令部驻地迪石，辖175舰艇旅、126陆战旅和127舰艇旅。共拥有各型舰艇300余艘，主战舰艇包括护卫舰7艘、扫雷舰5艘、登陆舰6艘、各型导弹鱼雷快艇40余艘、小型登陆艇30余艘、小型潜艇2艘。
越南空军总兵力约3万人，下辖4个航空师，计13个飞行团（5个战斗机团、3个运输机团、3个教练机团、2个强击机团），拥有苏-27、苏-30以及米格-23、米格-21等各型飞机480余架；防空兵辖17个导弹团、7个高射炮团、6个雷达团，拥有各型对空警戒雷达1000余部。
以占领岛屿为前线基地
为改变过去“北重南大中间轻”的战场部署态势，越军投入巨资，面向南海构建了以万华、锦普、鸿基、河修、海防、岘港、芽庄、头顿、金兰湾、胡志明、归仁等11处海军基地，内排、安沛、克夫、和乐、建安、寿春、岘港、富吉、藩朗、边和、新山一、波莱古、绥和、金兰湾、朱莱等15处空军基地为核心的立体纵深海空基地群。
同时，越军在其占领的岛礁上加紧构筑前线阵地网。鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、中礁等较大岛礁均有数十至数百不等的驻军。2004、2005年南沙南威岛机场、长沙岛机场相继完工，越南空军从此获得了宝贵的南沙前进机场，大批人员装备和弹药物资通过“空中走廊”源源不断地运抵南沙。
水上特工干扰中国勘探船
为增强对“某大国”的作战能力，越军近年来也提出了所谓三大“撒手锏”，即大威力导弹舰艇、远程战斗机以及海上特种作战，试图形成“以小制大”的非对称打击优势。
在从俄罗斯购买4艘“毒蜘蛛”级大型导弹艇基础上，根据越俄两国2007年初签署的协定，越南将利用俄技术，在本国造船厂自行建造10艘俄制“闪电” 级导弹快艇。俄方还将在2010年前向越南海军交付2艘造价高达3.5亿美元的“猎豹”3.9级护卫舰。以上舰艇均装备有SS-N-2D“冥河”反舰导弹、Kh-35“天王星”反舰导弹，具有良好的高速、隐身和远程打击能力，被越南海军视为在南沙群岛复杂地理环境下“以小搏大”的“利器”。
隶属越南空军第370航空兵师的13架苏-27和4架苏-30战斗机则被看作越南空军争夺南沙海域制空权的“核心战斗力”，耗资38亿美元购买的17架战斗机目前全部部署于藩朗空军基地，形成了半径超过1500公里、覆盖南沙大部海域的对空对海作战能力。据了解，越南空军在未来几年内还将在继续购买数架苏-27、苏-30等高性能战斗机。
海上特种作战是越军的“传统”。目前，越南海军陆战队总兵力约2.7万人，下辖126、147陆战旅，861水上特工团及若干特种分队。越海军“东海海产开发总公司”所属128、129公司（原武装渔船团）也从事特种作战任务。
为加强对南沙岛礁的实际控制，越军已将蛙人潜渡、攻占高脚屋、水下爆破等科目训练作为支援南沙作战的重点。在越海军对中国南沙勘探船只的监视、干扰活动中，均能见到其水上特工的身影。由于在南沙各岛礁无固定驻防舰艇，越海军在南沙海域日常战备巡逻任务也由数百艘武装渔船承担。
妄称中国会因奥运“忍声”
在积极“备战”的同时，越南也采用 “合纵连横”手段，试图借助外力继续占领南沙岛礁。一方面，政治上联络东盟各国，提高对华南沙立场的一致性，并加大与菲律宾、马来西亚在军事上的合作；另一方面，以油气招标为诱饵，试图将美、印、日等国拉入南海，使南海问题进一步国际化，同时逐步扩展与美印日等国的军事交流，提高越南在本地区的大国地位。
如2003、2004、2005年美军军舰连续访问越南。2007年7月，越印双方签订了国防协议，确认今后印度优先向越南出售“布拉莫斯”巡航导弹在内的武器装备，印度还将帮助越南改装已经过时的米格-21机群，同时负责培训越南的苏-30战斗机飞行员和地勤人员。2008年3月，日本“松雪”号和“滨雪”号护卫舰访问胡志明市，并与越南海军进行联合演习。
此次越南在南沙争议海域与美国埃克森—美孚公司达成油气合作协议，更是基于所谓“中国在北京奥运会期间甚至在以后相当长一段时间内，不会在南海问题上采取强硬行动”的判断，公然侵犯中国主权。而这种妄自推断不仅不利于南海局势的稳定，同时从长远看也将最终损害到越南自身的安全与发展利益。据8.1.国际先驱导报
毕业论文的尴尬
梁：我的朋友王教授，不久前给教育部写了一份建议书，建议取消大学本科的毕业论文。
毕：这个想法很新鲜。不过要取消恐怕很难。因为从现行学位制度考虑，大学本科教育与学士学位制度联系在一起，也就是说，本科毕业论文，是学士学位授予的基本依据，如果取消，同时也就意味着取消学士学位制度，这会涉及一系列问题。
梁：王教授快60岁了，原先不太熟悉电脑，最近有进步，学会了使用搜索引擎。一搜索，发现学生的毕业论文，抄袭的成分之大，远远超出自己的想象。他自己是上世纪70年代末上大学，80年代初毕业，当时把毕业论文看得很神圣，所以很投入，写了9万字，指导老师的评价很高。不曾想如今轮到自己指导毕业论文，学生竟和自己玩起了猫鼠游戏，不少论文都是东拼西凑，似曾相识。
毕：毕业论文、毕业设计，本来的意图是对学生几年专业教育成果的一次综合检验，也是对学生提出问题、解决问题能力的一次训练。现在，学生认为这种训练对就业没有什么帮助，白耽误时间，所以不愿意费力气去做。有了互联网，抄袭变得越来越省力。有人写论文，从网上找来几篇相关文章，拼凑成一篇。有人更偷懒，干脆整篇抄。这样使得抄袭成风成灾，在学生中成了一种流行病。
梁：还有一个朋友，是一家文科综合性学术期刊的主编，近几年也感到抄袭的困扰越来越严重。编辑部收到的学术论文，一不留心就有抄袭的成分。如果发表出来，期刊的声誉很难不受影响。他们只好想了懒办法：来自本科生的论文一概不用，来自硕士生、博士生的论文也要保持警惕，高度防范。就这样小心翼翼，也时常遇到原作者来电来信，揭发投诉。当真是防不胜防。究其原因，我觉得不能都怨网络。从欧美到香港，网络也很发达，那里的学生写毕业论文，哪敢这么抄来抄去？谁干了这种丑事，一旦被发现，就永远别想在学界呆下去了！所以我觉得，这个问题还是具有地域的特殊性。我们这里学风底线失守，学生们才普遍不以抄袭为耻，反而当成猎取学分和文凭的捷径。
毕：其实最早提出这个问题的，还不是这位王教授。两年前，上海师范大学美术学院教授刘大鸿就发现了这个问题。他做了一次改革，向本校2002级油画班12名学生布置毕业论文时，就要求学生“真实，不能抄，写自己，写大学4年艺术实践中的感受和体会”，而不要死守学术论文的形式规范。这办法很好，真实的学习感受，在网上是抄不来的。12名学生交上来的文章，确实是自己求学的真实心得。遗憾的是，刘教授的改革碰了钉子。在他出差的情况下，院长以“论文格式存在问题，不具学术性，充其量算作个人小结”为由，把这12名学生的论文全部评为不及格。改革不成功，学生受到直接的伤害。后来刘大鸿虽然得到舆论的强烈支持，但12名学生还是不得不按照旧的套路，重写论文，才得以毕业。
梁：刘大鸿的改革虽然夭折了，但他提出的问题对当今中国高校却有普遍的意义。对于当代大学生来说，掌握学术论文写作的一般形式并非不需要，但保持诚实的学习态度更为迫切。刘教授为了突出后者，宁愿放弃前者，可谓颇具苦心。高等教育，固然是专业教育，但首先是做人的教育。诚实的个人小结，确实比虚假的论文写作更为有益。
毕：经过近几年的扩招，我国的高等教育已从精英教育阶段，进入了大众教育阶段。大学本科毕业生直接从事科学研究的机会越来越小，科研训练的功能已转移到研究生教育。在这种情况下，可以考虑把学术论文的写作训练，从大学本科阶段的规定动作，变为自选动作。那些真正对学术研究有兴趣、有冲动的，尝试学术论文的写作，自然应当得到学校的鼓励和教师的指导。但对那些既没有兴趣独立提出问题，也没有能力独立解决问题的学生，就不必逼着他们硬着头皮写什么学术论文了。检验毕业生能力的方式本来就不只一种。毕业设计、毕业创作、毕业演出、毕业实践，都是检验的方式，不必强求整齐划一。
梁：中国的制度，有相当多的表面东西。就说学士学位，在实际生活中其实毫无意义，但在“表格”中确有意义，至少这个学位意味着本科毕业。但我们知道，现在硕士、博士真正有研究兴趣和能力的也很少，基本成了“面子”。我们现在年产博士5万余人，但如今的学术比早些年好了多少？恐怕很难说。所以要改革，不但是本科毕业论文的存在形式值得怀疑，其他学术制度更值得怀疑。
（梁子民 、毕文昌/文） 据7.30.中国青年报
听书将耳朵叫醒
时下，一种特别的“阅读”新方式被推向时尚高温区，越来越多的人成为“听书”发烧友。
这里所说的“听书”，并不是听那传统的一块惊堂木、一把折扇、一句“且听下回分解”的评书，而是有真人朗诵、被制作成Mp3等格式的“有声文学”。
“只要戴上耳机，就好像立刻进入另外一个世界。我越来越喜欢‘听书’的感觉了！最近流行的一些小说我都是听下来的。”正读大学二年级的傅同学现在已经习惯了一种新的“阅读”方式——听书。无论是在地铁、公交车里，还是晚上临睡前躺在床上，傅同学都喜欢拿出Mp3，开始随时随地的“阅读”。
只要随便点开一个听书网站便可以发现，从玄幻武侠、都市言情，到历史、军事、古典文学，几乎所有在书店能够找到的纸质图书的类别，“有声文学”都无所不包、分类细致。网友只要将其下载，便可以“耳听八方”了。
而在一些听书网站的论坛里，热爱享受“听觉盛宴”的听友们也一起分享自己的听书经历和感受。
“每天辛苦地‘挣’听币下载了自己喜欢的小说已经成为我生活的一大乐趣。我还特地买了可以挂在耳朵上的耳机和外放的音响。外出时用耳机听，一个人在家做家务时就用外放的音响，效果非常好。”“双休日早上睡到自然醒，然后躺在床上听会儿书，心情就会特别好。”网友们纷纷在跟帖中说道。
在外企工作的田小姐平时没有太多精力和时间读书，她从半年前开始在上下班路上听书，她告诉笔者，许多她从前不了解的知识和内容现在都略知一二，她还通过听书确定了自己的“阅读兴趣”，“一些印象深刻的书我打算抽时间好好读一读，肯定会有更细微的体验！”
在天方听书网工作的杨先生告诉笔者，该网站的用户数量一直稳步上升，到目前为止，注册用户的数量已经超过20万人，并以每天约200人的速度增加。一些进入网站排行榜的书目，每月的点击量（包括在线收听和下载）可以达到8万次。
而大家选择听书的原因也多种多样。在动听中国网站的有声社区，一组名为“你为什么喜欢听书”的投票结果显示，有约40％的人选择“眼睛太累，因此不看改听”。
“以前晚上睡前喜欢看看书，但是现在改为听书了，为了保护眼睛。”网友“浮冰”跟帖表示。
网友“quwei”则高呼：“我的眼睛终于可以解放了！”
更有网友直白地表示：“因为懒，所以听。”
而也有人认为将“有声图书”放在Mp3里,上下班坐车时听起来很方便，做家务时也可以“一心二用”。“上下班路上听，时间过得很快！”“如果不边干家务边听书，洗米煮菜就会变成沉重的负担，而有声音陪着，就不会很无聊。”这些网友们总是随身带着Mp3，里面储存着新近更新的“图书”。
而这种新的“阅读方式”也勾起了许多人怀旧的情绪。“我从小喜欢听收音机，听过许多评书、说唱。小喇叭、滑稽王小毛则是小学时期的最爱……”网友“luckjeanni”觉得这种形式的“阅读”又让他找到儿时的感觉。
“和广播的道理一样，有声的东西比文字带有更强的感情色彩，而且有些朗诵者的声音本身就是可以打动人的。”中国青年出版社中青人分社总编辑林栋对笔者说。
北京某媒体的编辑张先生则对这种“用耳朵阅读”的方式不感兴趣：“我想每一代人都有自己对书的感觉，我还是觉得书应该是那种白纸黑字的感觉，比较神圣；而听书则把阅读简化为一种信息的传递。”与张先生的感觉类似，也有很多人认为听书只是一种没有太多营养的“速食文化”，容易造成浅阅读。“从接收效果来讲，文字给人更长的时间思考，而听书的确略显仓促。”林栋认为。
虽然被指责为“速食文化”，但听书的火热劲头却丝毫未减，反而以一种传统阅读的补充形式被越来越多的人接受并习惯。“文字有文字的曼妙，声音有声音的味道，依从不同的心情选择不同的享受方式！”网友“阿修罗”的选择代表了大多数“听友”的阅读状态——听书加看书的“立体”阅读。“听和看是两种完全不同的感觉，但不论哪一种，都让我沉浸其中。”
林栋也在接受采访时表示，数字阅读方式的发展短期内不会取代纸质阅读，因为一个人从出生到长大，受教育的模式是通过纸质途径完成的，人们形成了纸质阅读的习惯，这是短期内无法改变的。
“有声图书是传统图书的一种延伸和补充，人们可以根据不同的需要和爱好，来选择到底是阅读传统图书还是收听有声图书，或者两者兼而有之。”天方听书网的杨先生认为，“这就像在我们的生活中一样，快餐可以吃饱，大餐可以吃好，总之各取所需。”（刘玉婷/文） 据7.29.中国青年报
“雷词”爆发 2008公众语文生活太强了
“很傻很天真”、“很黄很暴力”、“打酱油”、“俯卧撑”……2008年，这些刚刚出现就大规模流行的网络词语，让我们对一年里发生的大事件记忆异常形象深刻。
从1998年起，黄集伟每年都会出一本名为《语词笔记》的书，记录当年社会流行出来的新词新句。他说，真正的语言是活的，它潜伏或奔突于我们生活的方方面面，它不会像新闻那样被正式发布，却像血液一样弥散在我们生活的每根血管中……真正的中文系，在生活的大学里；精彩的汉语，在道听途说、街头巷尾，在柴米油盐酱醋茶的凡俗日子中。
7月16日，记者专访了接力出版社副总编辑、语词收藏人黄集伟。
中国青年报：2008年的网络语言跟往年有什么不同？
黄集伟：与往年相同的是，网络新词海量增长，大部分新词总是与新闻事件、新闻人物密切相关。语言中有毒药，也有解药。不同的是，2008年对于国人是很特别的一年。从年初开始，大事可谓一波未平一波又起。年初的艳照门事件，随后的南方雪灾，胶济铁路火车相撞事件，汶川大地震，这些突发新闻都极大地刺激了语言的“激变”。
中国青年报：什么词是您印象深刻的？
黄集伟：因为大事件层出不穷，2008年新词的产生更迅速，变化更快，传播更广，新成语层出不穷。用网络语言说，那种“雷”词“雷”语越来越多。我个人更欣赏诞生于2007年年底的新成语“正龙拍虎”。2008年过半，新成语又出炉了一大堆。出自艳照门事件的有“新陈代谢”、“娇身冠养”，即属于典型的新成语。其他如“欧阳挖坑”、“秋雨含泪”、“兆山羡鬼”、“很黄很暴力”、“很傻很天真”、“聚打酱油”、“做俯卧撑”等，多为新事件、新闻人物的浓缩和概括。
成语的生成、创造、传播已日渐缓慢，但2008年是一个突破，“雷词”（很有震撼力的词语——编者注）爆发，也是2008年公众语文生活的一个新特点。
中国青年报：您曾说手机短信是世风博览会，博客是性情展销会，MSN是圈子联合会。今年的很多热词是从网络新闻和论坛上首先出现的，这些网络语言的特点表现在哪儿？
黄集伟：要说今年网络造词的特别之处，我觉得是句型制造极为活跃。比如2008年年初,诞生于网络的知名度极高的句型“很什么很什么”。这个句型的原始版为“很好很强大”，爆发版为“很黄很暴力”，后续版则有“很傻很天真”、“很恒很源祥”、“很假很坦白”、“很乐很OPEN”、“很爽很摇滚”、“很丑很封建”等无数版本。
方便表述是促成一个句型快速传播和流行的原因之一。而要害之处在于，它具有互动空间。与诞生于2007年春晚的那句“太有才了”相比，“很什么很什么”中的“什么”的部分，是需要使用者自行填空的。这就是所谓互动空间，创造空间，它远比恰当使用现成的流行语更富于挑战性。
中国青年报：是什么带动了这些网络语言的流行？借此反映了怎样的文化心理？
黄集伟：我觉得原因有三，一是网络属性决定，二是语言创造的生动准确性，三是大事件本身的震撼力与影响力。
语言创造的生动性，其实与互联网属性也有很大的关系。比如，汶川大地震后，“范跑跑”这个名字就是网友起的。它将“跑”字以一种“幼齿化”的方式嵌入人名之中，一下就点明了这一新闻人物的特性。随后的“郭跳跳”也沿用了相似的命名法，网络认知度、接纳度、传播度很高。2007年被称为“网络民意元年”，而2008年的网络语言创造将这一概念具象化、丰富化了。
中国青年报：社会矛盾或者公共事件变成某种意味深长的语言符号开始流行，其中代表了公众什么样的共同情感？
黄集伟：比如，汶川大地震后，几乎所有的文本都卷入汶川大地震灾后记录、报告、抒发的行列。在那一股股语言洪流中，成千上万的个人博客在突发的灾难面前，像一个个迅捷的晚报头条，一则则犀利的本报评论员文章，其有效、开放、透明的表达方式实在引人注目。
这一时期的“痛感语文”不是“强说愁”，像网友Feeling的一句话，就是那个熬啊，“大家一起，把夜熬亮。”久违的“痛感语文”成为这一时期诸多文本的特质之一。这些被记忆并广泛流行的语词和句子中，蕴含着大众的爱憎和喜悲，并逐渐变成一种民族的公共记忆。
中国青年报：网络流行语会否冲击传统语言秩序？对于网络语言，我们应该做“导游”，还是“警察”？
黄集伟：当然应该做“导游”。我们应该将语言看作一种国家资源，强调珍惜、爱护的说法也在情在理。用一句网络流行语来说就是，“顶楼主！”在这里，所谓“楼主”，就是那些论坛里的语言天才，藏在民间的语言文字高手，乃至热得发烫的网络“雷词”。（杜晋华/文）据7.23.中国青年报
陈良宇 从政治局委员到阶下囚
2006年夏掀起的上海社保风暴，波及上海政要、国企高管、民营企业富豪28人，风暴背后是一个错综复杂的权钱交易网：有数十亿元社保基金被挪用，数十亿元国有资金被借用违规入市炒股等。历经近两年的侦查和审理，上海社保案终于在2008年4月11日迎来了最高潮——一审判决陈良宇。
2008年4月11日，天津第二中级人民法院一审判处中央政治局原委员、上海市委原书记陈良宇犯受贿罪，判处其有期徒刑14年，没收个人财产人民币30万元；犯滥用职权罪，判处其有期徒刑7年，两罪并罚，决定执行有期徒刑18年，没收个人财产人民币30万元。
神态黯然受审听判
2008年4月11日，出入于天津二中院立案庭的必经之路上，到处是警察。上午11时30分，一辆加长白色厢式车在9辆警车的护卫下，快速驶进法院正门。坐在白色厢式车内的正是陈良宇。
据旁听人员介绍，宣判从下午2时整开始，至2时40分结束，整个宣判持续40分钟。当时，听到判决结果，陈良宇神情平静，当庭未表示是否上诉。
判决时，陈良宇妻子黄毅玲与胞弟陈良军获准进入法庭旁听，这也是陈良宇身陷囹圄一年半后，首次与亲属相见。
记者发现，当晚的央视新闻联播播出了陈良宇受审听判的镜头。这是陈良宇自2006年9月从电视屏幕消失后，首次向公众露面。画面中，62岁的他在两位法警的搀扶下，走上被告席，其神态黯然，一身藏蓝色西装，没有系领带，两鬓斑白。
半个月前的3月25日，陈良宇案已开庭审理，公诉机关指控其犯有三宗罪——受贿、滥用职权和玩忽职守。
而陈良宇两项滥用职权罪行，均与上海社保案直接关联：为不法商人张荣坤获取10亿元社保贷款，以及低价收购上海城建投资公司持有的沪杭高速公路上海段经营权提供便利，由此造成国有资产损失3.21亿元。此外，陈良宇还帮助中国华闻控股有限公司获得上海社保的10亿元委托贷款。
陈良宇玩忽职守，为帮助其弟陈良军从上海宝山区非法圈地354亩，由此造成的国家损失达3441万余元。陈良军将土地使用权转手倒卖，非法获利1.18亿元。
庭审过程中，陈良宇的一个意见和两句话被广为关注。
据旁听者介绍，法庭调查显示，陈良宇儿子陈维力在上海申花任挂名副总经理后，有一次，上海申花董事长郁知非请陈良宇吃饭，陈维力并不在座。餐后，郁知非用公司卡结账。陈良宇当场问郁，其子陈维力是否有这样的卡？郁知非随后立即给陈维力办了一张卡，陈维力坦然受之。律师认为，当时陈良宇只说了这样一句话，不足以认定为索贿。
陈良宇当庭也表示，自己当时只是问问儿子是否有这样为公事结账的卡，并没有别的想法。这是整个庭审过程中，陈良宇发表的有限的意见之一。
庭审中，辩护律师提出，在弟弟陈良军倒卖土地问题上，陈良宇只应负领导责任，不构成玩忽职守罪。控辩双方对此一时争执不下。
此时，陈良宇突然主动对律师说：“你们别争了，在这个问题上我是有责任的。”
陈良宇在两分钟的最后陈述中以感慨的语调连说三声“对不起”：“ 我对不起党，对不起上海人民，对不起我的家人。”
“能办事也能闯祸”
“胆子大，态度强硬，能办事，也能闯祸。”一位老干部这样评价陈良宇。陈良宇专横跋扈的性格，伴随其30载仕途，直至归于沉沦。
陈良宇所犯受贿罪中，有一条是让上海新黄浦集团原总裁吴明烈为陈良宇的父亲陈更华换房，新换住房同旧房差价大约为93万余元。此外，陈良宇的家人还接受吴明烈的安排出国旅游，吴明烈用公款支出34.2万元。
而在此之前，人们看到的却是不为父亲分房批条子和“面疙瘩区长”的陈良宇。
陈良宇就任上海市老干部局局长后，便向曾在文革时期被迫交出住房的父亲陈更华表态：“老干部中要解决这类问题的人很多，我不能先为自家着想”；此后他升任黄浦区区长，又告诫家人不要反映住房问题，“决不能打我区长的牌子”；到了1989年10月，陈更华欲致信市长反映住房问题，托儿子转交，再次遭拒。
时任黄浦区区长的陈良宇经常加班加点地工作，很晚才能回家。肚子饿了，总是让食堂做点面疙瘩充饥，于是就得了“面疙瘩区长”这个风趣的绰号。
与陈家交往半个多世纪的上海市老干部张黎也曾撰文叙述：“我到医院干部门诊看病，恰遇他也在那儿排队候诊。看到我，他站起来打了个招呼，还把我让到前面”。张黎在文中感慨：“党的高级干部，又有多少人能做到一个人在医院默默排队候诊？”
上世纪90年代初，上海城市建设全面启动。陈良宇大力度引进外资，亲自策划实施了黄浦区旧城改造。数年间，城市面貌发生了翻天覆地的变化，这成为陈良宇重要的政治资本，在仕途上也扶摇直上。1992年10月获任上海市委副秘书长；两个月后，便升任上海市委副书记。
仕途顺利致使陈良宇日益骄横跋扈
在当上市委书记前，陈良宇给上海媒体的印象是“为人低调”，但成功“上位”后，他骄横跋扈的性格便开始显现。到其案发前，上海媒体更是经常接到其秘书秦裕或宣传部门指示，直接为各种关于陈良宇的报道“定篇幅”、“定版位”，为其树立亲民勤政的形象。
2005年8月，陈良宇在上海市委市政府召开的一次重要反腐会议上，向上海市各主要领导干部强调要认真贯彻中央反腐方针，加强对领导干部的重点监督，他还重点谈到了预防国有资产流失、城镇拆迁等领域的腐败问题。实际上，此时的陈良宇已是“台上说一套，台下做一套”。
《人民日报》原副总编辑周瑞金曾在一篇文章中认为，在上世纪80年代，陈良宇是上海市委重点培养的年轻干部，有水平、有能力、思想解放、办事果断，在任上海市副职领导期间，的确为上海的改革开放做了不少有益的事。但人是会变的，他身上存在的性格弱点和缺点，非但没有伴随他一帆风顺的升迁得以克服或遏制，相反得到了纵容和发展。
铁哥们揭露受贿事实
任人唯私的“小圈子”作风，最后使陈良宇走向末路。
出任上海市委副书记、分管人事干部后，陈良宇拉帮结派更加肆无忌惮。时任黄浦区副区长的陈超贤已出现经济问题，陈良宇却断然将其调任长宁区区长。
前述老干部表示，陈良宇看上去提拔了很多年轻有抱负的干部，但这种提拔并无严格标准与正常程序，首要标准就是与他个人关系好。比如陈良宇喜欢体育，出任市委书记后，就将他原来的网球教练、一名区级学校的体育老师提拔到市政府办公厅任职。
据《财经》报道，1995年1月，被称为学者型官员的秦裕，破格从上海华东师范大学教师入选上海市委办公厅，并开始担任时任市委副书记的陈良宇的秘书。伴随陈良宇由市委副书记到市长，再由市长到市委书记、中央政治局委员，秦裕亦一路当红，人称“上海一秘”。但正是陈良宇的这一爱将，在1995年4月至2006年6月担任陈良宇秘书期间，涉嫌受贿680万元，并与4名女性保持不正当性关系。
事后表明，正是陈良宇的“身边好友”秦裕等人的“牵线搭桥”，加剧了陈的腐化蜕变。同样，于社保案中落马的损友吴明烈、干将祝均一等人，皆为查处陈良宇提供了重要线索。陈良宇涉嫌受贿的部分证据，是由上海新黄浦集团原总裁吴明烈提供。有人称，吴明烈同陈良宇交往20多年，算是铁哥们。社保案发后，他把与陈良宇交往的明细账交了出来，什么时候送陈良宇及其老婆什么东西，上面都记得清清楚楚。
2006年7月，上海社保案发。中央纪委会同有关部门对该案进行调查，发现陈良宇身陷其间。
2006年9月24日，陈良宇被免去上海市委书记、中央政治局委员等职务，中央纪委展开调查。2007年7月，陈因涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。
体现中央反腐决心
陈良宇案判决后，2008年4月12日，西北政法大学刑法学教授冯卫国接受《法制周报》记者采访时，对陈良宇案的判决作了详细解读。
冯卫国认为，法院对陈良宇的判决是在法定刑幅度范围内，根据具体案情和有关情节作出的，符合《刑法》规定和法律精神。中央对陈良宇严重违纪问题的处理决定，充分表明了党中央的反腐决心和鲜明态度：无论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严厉的惩处。
对于陈搞权色交易为何没有得到法律的惩处，冯卫国谈到，“性贿赂”在我国现行《刑法》里还没有相应的罪名，根据罪刑法定的原则，因此免予起诉，但作为党员和领导干部搞权色交易必将受到党纪严惩。而目前在实践操作中量化难度大，是我国法律的一个盲点。
记者获悉，此次一审判决，法院对检方指控陈良宇的三项罪名经律师辩护缩减为两项，即把陈良宇其弟倒卖土地获利一事，由玩忽职守指控认定为滥用职权。
冯卫国解释说，玩忽职守罪的显著特点是不作为和不负责任，陈良宇担任上海市委书记期间应只负领导责任。而滥用职权是指超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。这与其情节及定罪相符。
冯教授认为，陈良宇案的判决，说明我国对贪官的查处已经走向了制度化和法治化。他说，“应提高查处贪官定罪概率，避免一些腐败分子的侥幸心理。近年来，对刘志华、郑筱萸、陈良宇等一些权重高官的查处，能形成良好的震慑效果。当然，加强制度建设，完善对权力的监督机制，清除腐败赖以生存的土壤，这才能根治腐败。”（ 蒋伟/文） 据2007.7《中华文摘》
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