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建南北方分界标志：不知有何深意
连日来，“江苏淮安建设我国南北地理分界标志”的新闻引起舆论高度关注。从选址是否科学，到地方利益之争，再到南北对立之嫌，这条新闻还引发了人们从地理、文化、经济、政治等不同角度的解读。淮安为什么要建南北分界标志？近日，记者对此事进行了一番调查。
淮安为什么要建南北分界标志？
8月28日，网上出现了一条题为《江苏淮安开始建设我国南北地理分界标志》的新闻，新浪网还进行了“如何看待建设南北分界标志”的网络调查。截至8月30日上午，共有约15万名网友参与调查，93.61%的网友认为淮安不该建设我国南北分界标志，只有不到7%的网友表示赞同。
记者在淮安采访“南北分界标志”的发起人、规划人员、建设人员时发现，大多数采访对象对网友几乎一边倒的质疑感到“始料未及”“超乎想象”。
淮安南北分界标志倡议者、淮安市地方志办公室主任荀德麟表示，从上世纪90年代初开始，就不断有当地文化界人士提出建设南北分界标志。当时的理由主要是，淮安历史上就是“辕楫交替”之地，有“南船北马”之说，在建筑、饮食、植被、气候、语言、文化等方面表现出明显的南北过渡特征。此外，历史上黄河夺淮入海，古黄河与古淮河汇为一体，穿城而过，因此，在古淮河上建南北分界标志有其代表意义。
据介绍，2007年，南北分界标志工程被列入淮安市城市建设重点。荀德麟认为，建设南北分界标志主题公园主要有3个目的：一是依托气候地理博物馆，建设青少年科普教育基地；二是配套文化休闲设施，建设人文景观；三是打造一张城市名片，提高淮安知名度。
针对网友“工程建设劳民伤财”的质疑，工程建设负责人之一、淮安市市政公用局总工程师卢炳灿告诉记者，工程主体标志雕塑“红桥”并不是在古淮河上新建一座桥梁，而是对上世纪30年代建成、目前已被废弃的一座钢筋混凝土桥梁进行改造，造价400多万元，对于一座现代桥梁来说“花钱并不多”。“同时，‘红桥’建成后将为古淮河两岸居民增加一条交通线，方便居民往来。”卢炳灿表示。
“南北分界标志工程得到了全市各界的支持。”淮安市规划局用地规划处处长朱春阳表示，工程方案公示后，社会各界人士积极响应，献计献策，最终的方案是在充分吸取意见的基础上出台的。工程还将在古黄河两岸种植南北方不同品种的乔、灌木植物，并修建不同风格的建筑，希望能给参观者留下身临南北分界点的直观感觉。
记者在工程施工现场看到，目前工程主体人行桥梁已经建成，其余部件包括球形标志等将于近期安装。一些正在桥边休闲广场散步的市民告诉记者，南北分界标志建设将为这个城市增加新的人文地理景观，他们对此表示期待和支持。
专家：开发文化资源应考虑社会心理因素
中国科学院南京地理与湖泊研究所教授、博士生导师姚士谋表示，长期以来，横贯中国东西的秦岭-淮河一线，被公认是我国南北方的自然分界线，南北地理差异并不是哪个省哪个地区所能垄断的，也没有哪个城市能够绝对代表，因为这个地理过渡带是个比较广的概念。
针对舆论对于淮安“抢占历史文化资源”的说法，南京大学文化与自然遗产研究所所长贺云翱认为，南北地理分界标志是自然遗产，不具有排他性，南北地理过渡带的典型城市都可以建设相关标志。荀德麟也表示，淮安只是想充分挖掘城市的地理、历史、文化资源，并无独占之意，位于南北分界线上的城市当然可以再建其他标志。
对于很多网友“明确划分南北地理标志会造成南北对立”的担心，南京师范大学新闻与传播学院教授季宗绍表示，由于区域间经济、社会、文化差异，不少人都对人为进行区域划分存在反感情绪。“事实上，一些对区域的人为划分，缺乏科学依据，不利于社会和谐发展。”季宗绍建议，在开发地理、文化、历史资源时，有关部门应充分考虑社会心理因素，避免激化区域对立情绪。同时，也应及时发布解释信息，回答社会舆论关心的问题。
(凌军辉/文) 据8.31.新华每日电讯
假如有私人侦探调查你怎么办？
“床戏”录像、“私房钱”证据……私人侦探似乎是无孔不入。业内人士透露，“私人侦探”行业在我国发展至今，已有从业人员几十万人。他们打着受当事人委托行使知情权的旗号，帮助当事人在婚姻家庭纠纷、经济债务纠纷等案件中调查取证，在一定程度上迎合了市场需求。
然而，在国家政策尚处在限制的情况下，私人侦探很少公开露面。记者几经周折联系到一位愿意接受采访的私人侦探陈德明，他以自己的从业经历揭开了这个行业的秘密。
婚姻调查业务占了一半以上
最近，陈德明接到一个电话，对方称其丈夫这段时间总出差，她怀疑丈夫在外面有了“新欢”，要求帮助调查真相。陈德明让这位女士提供其丈夫的照片、姓名、车牌号、工作单位等信息，并表示3天-7天后，他就能查出结果。
“婚外情、结婚对象背景等婚姻调查占了我们业务量的一半。”陈德明说，私人侦探的业务基本是靠熟人介绍，陌生客户全是从互联网上找过来的。为了在“百度”和“google”等搜索引擎上排在前几位，他花了不少广告费。客户每点击一次他的网页，他就要向网站支付10元钱。
“我们有自己的原则，例如在调查对象上，除非家长委托，坚决不查小孩；在调查手段上，一般不拍‘床戏’；在调查内容上，涉及技术秘密的坚决不查。”陈德明说。
但记者在广州其他调查公司的网页上看到，其调查范围之广令人倒吸一口凉气。“被调查对象属于公、检、法、部队或党、政人员”的特殊婚姻调查，收费在5万元-15万元；企业信息调查收费5000元起；广州市内手机电话清单调查收费1000元/3个月；座机监听收费25000/月。此外，个人资料、商业打假、市场调查、银行信用等则价格面议。 调查手段五花八门
1993年广州开始出现私人侦探，直至2003年，私人侦探做的最多业务是打假和讨债。陈德明表示，当时政策环境宽松，许多造假者因为他们的调查而倾家荡产，不少私人侦探也因此发财。如今，政策已经不允许他们那么做，而且由于打假的成本和风险越来越高，私人侦探开始转向婚姻调查这一庞大的市场。
“现在，调查越来越依靠广泛的‘人脉’。私人侦探需要通过银行系统的熟人了解被调查人的资产情况；通过公安系统的熟人弄到被调查人的户籍资料；甚至通过电信运营商弄到被调查人的手机短信内容和电话清单。”陈德明说。
一些调查公司网站首页的“招聘启事”栏也显示，他们大量需求曾在公安系统、银行、移动公司、联通公司从业的人员。
私人侦探面临迷茫困境
1993年9月，公安部发布《关于禁止开设(私人侦探所)性质的民间机构的通知》，规定严禁任何单位和个人开办各种形式的民事事务调查所等带有私人侦探社性质的民间机构。
“尽管国家有这个文件，但调查行业的从业人员数量不降反升。这说明私人侦探有其生存的土壤。”陈德明说。
随着从业人员的增多，2004年12月18日中国民间调查行业联盟在无锡“成立”。但是，当地民政部门拒绝为该联盟注册登记。2006年底，该联盟以“同舟事务调查所”的名义在南京发起了全国调查行业执业协作与自律规范管理论坛，并“出台”了《调查行业自律规范守则》，要求同仁们“遵守社会道德、尊重客观事实”和“拒绝一切违法目的的委托”。
该论坛的发起人孟广刚说，调查行业目前仍处于半公开状态，秩序很乱。如果不进行自律、规范和整改，必将影响到整个行业的生存。
陈德明迷茫地看着窗外说：“我知道，在我国调查行业等待合法化的道路还很漫长。”
私人侦探游走在法律边缘亟待规范
深圳的警察梁昊说：“从办案能力上说，私人侦探没什么优势。只是他们的调查不需要经过很多审批等流程，让人觉得他们做事很快。但并不是所有的私人侦探都有社会道德感，他们是游走在法律边缘的人。”
广州市工商部门负责人表示，一些无证照的“私人侦探”性质的调查公司违法行使国家执法机关的部分权利，给社会稳定带来隐患。工商部门将严把注册登记关，禁止任何单位和个人开设“私人侦探”性质的民间机构以及从事相关的经营活动。
一位不愿意透露姓名的法官告诉记者，私人侦探的存在说明了权利受损方当事人的无奈。“谁主张，谁举证”是民事诉讼一贯的原则，而法院并没有为当事人取证的时间和义务。国家虽然未承认私人侦探的合法性，但是民间又确实需要。“一般而言，私人侦探提供的证据，我们都会采信。”这位法官表示：“但是，非常有必要对调查行业进行规范。”
据8.27.新华每日电讯
“人肉搜索”的罪与罚
“我希望能找到失去联络9年之久的父亲！”
24岁的奥运会女子气手枪金牌得主郭文珺也许不会料到，她在获奖后说的这句话，会让自己如此深深地“陷入了网中央”。为了帮助这位奥运冠军寻找父亲，网民发动了大规模的“人肉搜索”。父亲找到了，但网上出现的大量揭密式信息，却令郭文珺陷入了巨大尴尬。
事实上，有关“人肉搜索”的争议正在愈演愈烈。8月25日，全国人大常委会在审议刑法修正案草案时，全国人大常委会预算工作委员会主任朱志刚提出“网上通缉”、“人肉搜索”严重侵害了公民基本权益，其危害甚至比出售公民个人信息更为严重，有必要追究“人肉搜索”者刑责，建议在刑法中予以规范。
这一次，有关“人肉搜索”的是与非，在民间和学界引起了比过去更大的争议。
“我希望能找到失去联络9年之久的父亲！”
24岁的奥运会女子气手枪金牌得主郭文珺也许不会料到，她在获奖后说的这句话，会让自己如此深深地“陷入了网中央”。为了帮助这位奥运冠军寻找父亲，网民发动了大规模的“人肉搜索”。父亲找到了，但网上出现的大量揭密式信息，却令郭文珺陷入了巨大尴尬。
事实上，有关“人肉搜索”的争议正在愈演愈烈。8月25日，全国人大常委会在审议刑法修正案草案时，全国人大常委会预算工作委员会主任朱志刚提出“网上通缉”、“人肉搜索”严重侵害了公民基本权益，其危害甚至比出售公民个人信息更为严重，有必要追究“人肉搜索”者刑责，建议在刑法中予以规范。
这一次，有关“人肉搜索”的是与非，在民间和学界引起了比过去更大的争议。
中国特色的网上追捕
“人肉搜索对于这个数字化时代而言，就是一个独特的中国现象。”英国《泰晤士报》在今年6月的报道中这么总结。
所谓的“人肉搜索”，是网民利用一些网站的搜索功能，不断变换输入关键词来搜索目标，或通过一些较受欢迎的网络论坛来交换信息，从被搜索的目标对象入手，搜查其本人及朋友的博客、论坛等，从而找出搜索目标的所在地、工作、背景、详细身份资料等。
“人肉搜索”已经成为独特的网络现象，只要搜寻目标在网上留下过注册痕迹、身份证号码或邮件地址，或与网上论坛里的任何一名网民接触过，搜寻目标就很难逃出“人肉搜索”的追击。
截至今年6月底，中国网民人数达2.53亿，超越美国跃居世界第一位。而与此同时，互联网的普及化也带动了“人肉搜索”的崛起，国内频发的大规模“人肉搜索”现象也因此吸引了国际目光。
英国广播公司（BBC）在今年6月报道有关中国“人肉搜索”的新闻时，还用“witch hunt”(搜捕女巫)一词，形容在中国如火如荼发展的“人肉搜索”。在美国，媒体为表达中国的“人肉搜索”，专门创造了一个短语“Chinese style internet man hunt”（中国特色的网上追捕）。
《泰晤士报》则分析，“人肉搜索是一个强大的概念，现在中国的网络已被用来作为惩罚婚外情、家庭暴力和道德犯罪的一种强大工具。”
“人肉搜索”也是国际难题
事实上，“人肉搜索”并不仅仅在中国网络中出现，在今年的国外网络中，“人肉搜索”也成为一个显著的现象。
8月23日的英国《英中时报》披露，在英国纽卡斯尔两名中国留学生被杀事件迅速告破，很大原因要归功于英国华人留学生论坛发动的“人肉搜索”行动。
而在美国，今年上半年的一段网络视频引起的“人肉搜索”行为甚至引起了美国军方的注意。在YouTube网站的这段视频中，一名美国海军陆战队队员笑着把一只约八周大的小狗扔下悬崖，小狗落崖时的凄厉吠声激怒了无数美国网民。
一些美国网民利用“人肉搜索”，直接公布了虐狗士兵的姓名、身份、年龄、驻地、电话号码、轿车照片等详细个人信息，并掀起了对他的声讨活动。迫于民意压力，美国军方展开调查，海军陆战队不得不声明作恶者有悖“海军陆战队员被期许的高标准”。
在韩国，“人肉搜索”同样在网络上掀起了滔天巨浪。今年7月，韩国网络中围绕“警察是否过度镇压反对进口美国牛肉的示威”的问题议论纷纷，在此情况下，曾被投入到示威现场的韩国警察遭受了接连不断的“网络通缉”。
“那几天，韩国门户网站Daum的论坛里出现了首尔一位警察的姓名和照片、还有个人主页。”韩国留学生王钰告诉《国际先驱导报》，“很多韩国网民登陆警察的个人主页发表了很多‘诅咒’一样的谩骂。”不过，韩国网民并没有就此收手，他们还访问了该警察的个人主页上链接的亲友主页，一并进行了辱骂和威胁。
“黑暗杀手”纵横数码丛林
为什么“人肉搜索”会愈演愈烈？文化学者朱大可对此有形象的解释：“他们以无名氏的方式，藏在黑暗的数码丛林里，高举话语暴力的武器，狙击那些被设定为有罪的道德猎物。”
事实上，“人肉搜索”从诞生之日起，就游走在法律和道德的中间地带。“人肉搜索”在中国催生了数起轰动一时的网络事件：从2006年的“虐猫”事件到“铜须门”事件，从2007年底自杀的北京女白领姜岩到今年的“辽宁骂人女”，每一次的“人肉搜索”都会详细公布目标人信息，包括姓名、照片、家庭、住址等等都无所遁形。
而人们也早已发现“人肉搜索”是一把双刃剑。一方面网友们在通过它宣扬着惩恶扬善的社会正义，但另一方面，用“人肉搜索”搜集并公布当事人的个人信息，对处于言论表达弱势一端的个体进行群体围攻甚至道德审判，导致当事人在现实生活中遭到侵扰。
“过去的人肉搜索受正义感的驱使，而现在不少网民是在发泄情绪。”猫扑网站管理员“吾爱汝至”告诉《国际先驱导报》，该网站是国内最早出现“人肉搜索”概念的互动社区。“如今网络确实越来越发达，任何信息都有被公布的可能。”“吾爱汝至”对此表示了担忧。
中国行为法学会新闻侵权研究会研究部主任周泽也指出：“人肉搜索多数的初衷是充满善意的”，“人肉搜索”自身本不具有法律及道德层面的性质。“但网民原本维护正义的声音，容易演变成网上暴力，彰显他们以暴制暴的心态，藉以发泄对社会的不满。这是在滥用言论自由和网络的力量，以匿名方式聚众一逞一己之快意。”周泽告诉《国际先驱导报》。
《中国青年报》在6月30日的一项调查大概可以看出部分民众的心态，在2491名调查对象中，有79.9%的人认为“人肉搜索”应该受到规范，65.5%的人认为“人肉搜索”可能成为一个新的发泄渠道和报复窗口，而64.6%认为这侵犯了个人隐私，而20.1%担心自己会成为搜索目标。
刑法不是万能管家婆
尽管人们已经开始普遍反思“人肉搜索”容易演变成网上暴力的危害，但是要真正采用刑法约束之却仍是难上加难。
在周泽看来，“人肉搜索入刑法主要是涉及侵犯隐私权的问题，但至少从目前的法律来看，人肉搜索并不构成犯罪行为，现存的相关民事法律并没有对隐私权的概念做明确的定义。”
周泽说，隐私权在法律上的不甚明确，导致公众的隐私权及其界限没有法律上的依据。因此，在对社会不良现象进行批评、对公众人物监督与侵犯他人的隐私上没有一个平衡点。“所以，很难用什么标准来对人肉搜索中侵犯他人隐私权的行为进行刑罚处罚。”
清华大学法学院副教授何海波也认为将“人肉搜索”纳入刑法目前来说还不成熟，“在《个人信息保护法》立法起草工作尚未启动情况下，个人信息的保护范围难以得到明确界定，仅有刑法的规定还远远不够。”
中国政法大学刑法学教研室主任薛瑞林则告诉《国际先驱导报》，“人肉搜索”刑事立法可行性不高，“民法可以解决的事情，不必上升到刑法的高度上去，刑法不是管家婆，别什么事情都找它。”
“罪”与“罚”均难以界定
周泽进一步指出，“哪怕是真纳入了刑法，执行起来更困难。”国内关于‘人肉搜索第一案’的王菲案判决为什么迟迟没有公布，显然是因为这个判决的影响重大。
如何判断什么人在“人肉搜索”行为中犯罪？目前“人肉搜索”中有以下几类人：发起搜索人、提供被搜索真实信息的人、提供被搜索虚假信息的人、对于被搜索人谴责的人、纯粹看热闹跟帖的人。
“仅仅是这几种人交织在一起就不好在立法上定义谁在犯罪。规定的过宽，打击面就太大，规定的过窄，起不到打击犯罪的作用，而这过宽和过窄本身就无法把握。刑法的基本原则就是‘罪刑法定’，如果条文本身就含糊其辞，何谈公平正义？”周泽说。
“发帖人也有谨慎管理的问题，在很多案中，很难判定某个网友在搜索过程中起了最至关重要的作用，事实上，每个网友都起了作用，这就是执行难。怎么解决？所以我提倡纠纷多元化解决机制，同时还追究导致人肉搜索出现的背后深层社会原因。”
国外问诊“人肉搜索”难题
那么，让我们把求解的目光投向国外，部分国家针对“人肉搜索”已经采取的一些应对措施或许有可借鉴一二之处。
2006年12月，韩国政府宣布，为防止网上匿名攻击，政府将要求各个网站在用户发帖前，确定真实身份。“目前，韩国政府网站和各大门户网站，在回帖时都需要输入个人识别码。不过，普通社区和个人博客仍然可以匿名发言。”在韩国高校从事教学工作的中国学者詹德斌告诉《国际先驱导报》。此外，“韩国在相关法律中确立网络运营商的责任追究制度，以此增强网络运营商的责任感，减少网络暴力的平台。”詹德斌说。
中国社科院新闻与传播研究所研究员王凤翔则认为，应推进个人数据立法，“欧盟于1995年制定了欧盟数据保护指令，要求各成员国必须在遵守隐私的基本价值和尊重信息在国家间自由流动两者之间达至平衡。”
“美国则通过行业自律和判例法并配以单行立法来实现对个人数据的保护。”王凤翔说，“当司法很难介入时，以网站为主的传媒业内人士，应该有起码的底线意识：保护涉案人员的个人信息、避免直接评价谁对谁错、平抚公众的无谓愤怒、引导多角度的信息解读。”
据9.3.国际先驱导报
巩俐的国籍和我们的省籍
当很多人还在为省籍苦恼的时候，巩俐已改变了国籍。这倒是个好办法，省得我们每天讨论暂住证、居住证、户口这类烦心事了。不过这一招难学了点，就像笨人非要学人家秃顶，最后弄得自己不开心。有钱有名的人，早已羽化成了自由的大雁，哪个国家都是迁徙地，与哪国人也都能有钱人终成眷属。若没有两样，只有乖乖做家禽的命。
巩俐嫁夫随夫，加入的是新加坡国籍，据说在新加坡要被称为黄巩俐。对这样的国际巨星，我看新国就网开一面，留着原名吧，省得把影视资讯都给弄乱了。这个国籍好呵，以后署名可标注：（新）巩俐，俨然又当了一回新人。我看巩俐这回急急地加入新加坡籍，是响应了北京奥运会主题歌《我和你》的号召，那里面不是唱：“我和你，心连心，同住地球村”。这一回心和心还是连在一起，村子住得可有点远了。
只要有人改了国籍，总会引来无数国人的义愤填膺。我看这义愤是假，有一些自惭形秽倒是真的。那些天生八卦的人，老想从这种事情里念出一套瓶瓶罐罐、花花草草的爱国经来。别忘了人家是政协委员、人大代表，觉悟要比我等黎民百姓高得多。人家都不担心爱国，我们这些外人又何必跟在后面，皇帝不急太监急的。再说了，巩俐敢不爱国吗？新加坡国民少得可怜，她若只爱新国，过去的票房奇迹岂不是在梦中才能完成。所以担心巩俐不再爱国的论调，完全是咸吃萝卜淡操心。她不仅会爱国，还会比过去更加爱国，因为她还指着中国人买她的电影票呢。只是以后的人大会上，恐怕看不到她了，总不能让她代表新加坡人民参会吧。
前段日子，刚闹过郎平等海外军团，这回又开始闹影星了。看媒体报道，巩俐后面还捎带着一长溜儿的影星。有英国籍的张铁林；美国籍的王姬、李连杰、陈凯歌、陈红、顾长卫、蒋雯丽、宁静；加拿大籍的徐帆；瑞士籍的斯琴高娃等，基本上够得上“八国联军”了。闹了半天，在中国影坛活跃着的，都是些外国人啊。谁说咱全球化的速度慢，我看美国的全球化比例也不会这么高。有些人是早知道的，有些人保密工作做得还真是好。比如徐帆，我一直认为她是个地道北京妞，原来早追随白求恩去了。
谁让我们过去对影星、歌星不宽容点，老逮别人偷税漏税。这回成了外国人你不大敢管了吧，即使偷了漏了也是别国的事。你真要逮了别人，是可以引渡的，那可就有国际影响了。想想这招儿还真绝，无怪乎很多商人也学了去。不吃饱没力气减肥，不成为外国人不敢在中国挣大钱，总之，都是一个理。
看了影星的国际化，才发现讨论暂住证、户口本之类的话题有多土，不仅骨子里土，而且DNA里都有土。人家国籍都可以换来换去，有人还在为一个区区的省籍困扰，搞得感时花溅泪恨别鸟惊心的，这是何苦呢。
他们不明白，我们终于进入了一个只有拿出国籍才能证明能力的时代。
（叶匡政/文） 据9.2.中国青年报
生物燃料已成世界性争论
大力发展生物燃料是美国确保能源安全的一项重要举措。近几年来，随着国际油价的飙升，美国生物燃料也进入了高速发展的“黄金时期”。然而这项能源替代政策并非“完美无缺”，美国得克萨斯州政府日前指出，大力发展生物燃料是一项错误的政策。
根据布什政府的计划，今年美国生物燃料使用量必须达到90亿加仑(1加仑约合3.785升)，2009年达到110亿加仑，2022年则达到360亿加仑。
然而，美国得克萨斯州政府不久前提出，大力发展生物燃料是一项错误的政策，因为美国三分之一的生物燃料由谷类作物转化而来，大力发展生物燃料的结果导致粮价出现暴涨，直接冲击到得州畜禽业的发展。
对于得州政府的申诉，美国环境保护署说，大宗商品价格上涨确实带来了“经济影响”，但没有“强有力的证据”证明发展生物燃料对其他行业“产生了严重经济损害”。该署署长约翰逊认为，美国这一政策有助于确保美国能源安全和帮助美国农业发展。
生物燃料之争，早已是一个世界性问题。世界银行一份未经公开的报告称，从2002年到今年2月，一揽子粮食价格涨幅达140%。其中，美国与欧盟大力开发生物燃料对粮价上涨的“贡献”最大，相当于推动粮价同期上涨了75%。另外，欧美对发展生物燃料提供各种补贴，扭曲了市场供求关系，致使大量田地被用于耕种生产生物燃料的农作物。
因此，当美国农民享受粮价上涨和生物燃料补贴等诸多好处之时，许多贫困国家则陷入粮荒甚至发生动乱。世界银行行长佐利克就多次警告，此次粮食危机完全是“人为的”，许多国家民众正因此面临饥饿和死亡的威胁。 据8.28.新华每日电讯
新奥尔良：气候剧变正在摧毁城市的样板
一场“古斯塔夫”飓风吹动了整个美国的神经。200万人的撤离队伍浩浩荡荡，创造了美国防灾历史的新纪录。这次没有人对政府如此“兴师动众”提出质疑。因为2005年飓风“卡特里娜”来袭时，正是当地政府的犹豫不决，使美国新奥尔良市付出了1600多人死亡、经济损失数百亿美元的惨痛代价。
这一次，为了不让“古斯塔夫”变成另一场“卡特里娜”，美国各级政府在救灾机制上做了许多调整。美国原来的自然灾害应急管理体系由联邦、州及地方政府三个层次组成，不足之处在于：它强调属地管理，即在自然灾害发生时，救援的指挥和决策工作都由当地政府官员负责，州或联邦官员只能起到辅助作用，总统也只起象征性支持作用。这在很大程度上影响了救灾的资源调配和工作效率，造成救援工作迟缓，灾情扩大。
痛定思痛，上述弊端在应对“古斯塔夫”时已不复存在，美国联邦和地方政府以及军队体系提前几乎一周就做好了协同应急准备，强制撤离命令早在飓风抵达前两天就已发出。美国弗吉尼亚技术学院的救灾项目主任弗雷德里克•克林格尔德说：“那次灾难(‘卡特里娜’飓风)的一大教训是，我们在评估灾难造成的损失时要充分相信科学预测，而不能心存侥幸。”
救灾机制的改进固然令人欣慰，然而人们要做的事还远不止这些。
美国“世界观察研究所”所长克里斯托弗•弗莱文说，美国南部海湾的飓风已成为一个警钟，提醒全球的决策者。他说：“如果人类世界继续目前的方式，大量地去改变自然生态，以及进一步的增加化石能源的消费，灾祸将成为21世纪普遍性的生活特征。美国作为全球最富有的国家，也不能幸免。”
据美国媒体报道，“卡特里娜”以来，新奥尔良市的人口再也没有恢复到三年前的水平，许多人选择永久离开这片家园。随着飓风等灾害天气的增多，多年后的新奥尔良市又会是什么面貌？人类到底如何做才能与自然和谐相处？这或许是“古斯塔夫”飓风带给人们更深层次的思考。(杨骏/文） 据9.3. 新华每日电讯
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